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【2021全國(guó)兩會(huì)】連玉明：文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)得到重視

來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　2020年11月，全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明赴浙江省參加了全國(guó)政協(xié)無(wú)黨派人士界別委員開展的“文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”專題調(diào)研，此次調(diào)研讓他對(duì)文化領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題深有感觸。

　　連玉明表示，近年來(lái)，隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實(shí)施，文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制已經(jīng)初步建立。但相比科技領(lǐng)域，文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本更低，舉證和維權(quán)難度更大。其中，非遺領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題更為復(fù)雜，一些非遺傳承人憑借智慧與技藝創(chuàng)造的作品經(jīng)常面臨被“仿制”和被“山寨”的風(fēng)險(xiǎn)；一些知名老字號(hào)在變遷中普遍存在權(quán)屬不清的問題，導(dǎo)致保護(hù)老字號(hào)權(quán)利、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的難度加大。

　　“我國(guó)豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，是民族和社會(huì)的公共品。在非遺的活態(tài)傳承中產(chǎn)生的大量非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，同時(shí)具有私權(quán)屬性。因此，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是非遺資源開發(fā)利用的前提和條件。目前，越來(lái)越多的非遺傳承人將具有創(chuàng)新性的作品進(jìn)行版權(quán)登記，但保護(hù)依然不夠完善。”連玉明認(rèn)為，可以考慮把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度與版權(quán)制度相結(jié)合，完善立法內(nèi)容，關(guān)注核心技藝與核心意蘊(yùn)的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)授權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管，按照非遺保護(hù)與發(fā)展并存的原則，在捍衛(wèi)人文價(jià)值的同時(shí)，守護(hù)私權(quán)權(quán)益，促進(jìn)公私權(quán)利再分配。

　　傳承人是落實(shí)非遺傳承制度的重點(diǎn)，也是維護(hù)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要主體。連玉明表示，受非遺代表性傳承人認(rèn)定制度不完善、對(duì)傳承人激勵(lì)不足等因素的影響，非遺傳承人的權(quán)利得不到有效保障。因此，要健全非遺代表性傳承人認(rèn)定制度。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)與民間團(tuán)體相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立合理分工的工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)個(gè)體傳承人認(rèn)定制度科學(xué)化、團(tuán)體傳承人認(rèn)定制度一體化。通過(guò)對(duì)傳承人身份進(jìn)行標(biāo)識(shí)、保護(hù)傳承人的身份權(quán)、構(gòu)建傳承人財(cái)產(chǎn)利益分享機(jī)制等方式，保護(hù)傳承人的發(fā)展權(quán)益。

　　連玉明還十分關(guān)注鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。他表示，文化復(fù)興是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。目前，有大量且種類豐富的非遺散落在鄉(xiāng)村，既不在歷史文化名村之列，也沒有被列入國(guó)家級(jí)或者省級(jí)非遺名錄。這部分非遺亟待進(jìn)行調(diào)研和梳理，并運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度保護(hù)起來(lái)。

　　對(duì)于新技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的運(yùn)用，連玉明十分贊同。他表示，可以研究推動(dòng)區(qū)塊鏈特別是主權(quán)區(qū)塊鏈在非遺保護(hù)中的運(yùn)用。區(qū)塊鏈技術(shù)憑借去中心化、不可篡改、全程追溯、集體維護(hù)、智能合約等特性，在版權(quán)許可和保護(hù)方面具有天然優(yōu)勢(shì)。在非遺數(shù)字化的發(fā)展趨勢(shì)下，我們應(yīng)強(qiáng)化區(qū)塊鏈與非遺數(shù)字版權(quán)的融合，探索“區(qū)塊鏈+監(jiān)管+司法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，形成一套更加便捷可信的解決方案。

　　此外，連玉明還十分關(guān)注建立著作權(quán)集體管理制度的問題。他呼吁盡快啟動(dòng)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》修訂工作，重點(diǎn)應(yīng)突出兩個(gè)內(nèi)容，一是增加針對(duì)數(shù)字技術(shù)條件下使用作品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，二是明確解決著作權(quán)人、作品使用者以及著作權(quán)集體管理組織之間糾紛的機(jī)制。他建議，當(dāng)事人之間產(chǎn)生糾紛應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立于著作權(quán)集體管理組織之外的專門委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查調(diào)解，以保證公平公正地解決糾紛。

標(biāo)簽：景德鎮(zhèn) 錦州大興安嶺金華賀州大理白山定西

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