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【2021全國兩會】劉中民：讓侵權者付出沉重代價

來源：中國知識產權報

——本報記者與全國政協委員劉中民“屏對屏”

　　隨著我國全面加強知識產權保護，“讓侵權者付出沉重代價”逐漸成為社會的共識。我國2020年公布的民法典以及新修改的專利法、商標法、著作權法中，均規定了知識產權懲罰性賠償條款。如何讓這些法律條款盡快在實踐中得到全面落實，也是全國政協委員、中國工程院院士、中國科學院大連化學物理研究所、青島生物能源與過程研究所所長劉中民最為關心的問題。

　　“當下，我國進入新發展階段，自主創新成為驅動發展的主要動力。作為對創新的保障，加大知識產權保護力度迫在眉睫。”劉中民既搞科研，又曾在單位分管知識產權相關工作，對加強知識產權保護深有體會。“如果沒有知識產權保護，創新是很難的事情，甚至談不上創新。”

　　劉中民告訴記者，自1985年專利法實施以來，我國知識產權工作成績顯著。但也應該看到，侵犯知識產權行為往往帶有隱蔽性，表現形式具有多樣性，而知識產權保護又具有很強的技術性與專業性，這些特性造成知識產權維權難成為普遍現象。這要求我國盡快將懲罰性賠償制度有效運用于知識產權侵權違法行為的司法實踐中，對“故意侵犯”和“情節嚴重”等情形絕不姑息，進行大膽探索和實踐，對侵權行為形成強有力的震懾。

　　他認為，一方面應繼續完善法律法規，有效解決懲罰性賠償認定標準不統一的問題；另一方面也要在全國范圍內盡快實施推廣、樹立典型案例。

　　“我國應借鑒‘監管沙盒’理念，推行懲罰性賠償適用標準的先行先試機制。”劉中民建議，可以選擇大連、寧波、深圳等科技創新活躍、產業轉型升級較早的地區先行先試，優先適用細化后的懲罰性賠償適用標準。如可將情節嚴重的情形從地域、時間、侵權獲利的簡單劃分，擴展至各侵權行為種類細化的層面，打造出受科技企業信賴和優選的知識產權糾紛訴訟管轄地，切實為權利人提供優良的法治化營商環境。

　　劉中民表示，在審理涉及具有行業或社會影響力的知識產權惡意侵權案件中，應在破解“賠償低”和“適用難”瓶頸上大膽嘗試，快速處理、及時公開，將一批案例樹立為典型指導案例進行重點推廣，展示我國落實知識產權懲罰性賠償制度的行動力和執行力，在社會上形成不敢侵權、以侵權為恥的良好風氣。

　　“只有落實懲罰性賠償制度，彰顯國家層面堅決打擊和遏制惡意侵權、鼓勵技術創新的價值取向，大膽建立并推行惡意侵權行為的認定標準，才能真正起到保護創新的作用。”劉中民說。

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