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中國進一步遏制惡意商標(biāo)申請

中國最近修訂的《商標(biāo)法》同時制定的規(guī)定旨在有效監(jiān)管不誠實的商標(biāo)申請，包括通過國家社會信用體系的處罰
針對惡意申請制度，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局（CNIPA）于2019年2月12日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)注冊申請的若干規(guī)定（草案）》。國家市場監(jiān)管總局（SAMR）宣布該規(guī)定于2019年10月11日生效，該規(guī)定于2019年12月1日生效。該規(guī)定旨在規(guī)范和打擊在中國進行的不規(guī)則商標(biāo)注冊活動，并與最新的《中華人民共和國商標(biāo)法》相一致。 2019年11月1日。
背景
近年來，中國一直在努力優(yōu)化商標(biāo)注冊程序，從而縮短了注冊期限，降低了成本并總體上簡化了獲得商標(biāo)注冊的過程。但是，這種效率是要付出代價的，而惡意申請的增加也會對市場秩序和商標(biāo)管理產(chǎn)生不利影響。這種情況也已成為社會上廣泛爭論的話題。《中華人民共和國商標(biāo)法》于2019年4月23日（2019年11月1日起生效）進行了修訂和頒布，以遏制和處理不誠實的申請。確保順利實施修訂后的《商標(biāo)法》，有效規(guī)范惡意商標(biāo)備案中，這些規(guī)定涉及現(xiàn)有的不同類型的惡意申請，可以根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》采取的措施，超出《商標(biāo)法》范圍的其他措施以及知識產(chǎn)權(quán)局報告和監(jiān)督不良行為的指南信仰申請。
該規(guī)定的第一條和第二條闡明了法律目的，重申了經(jīng)修訂的《中華人民共和國商標(biāo)法》確立的誠實信用原則。
誠實守信
違反誠實信用原則的監(jiān)管申請分散在《中華人民共和國商標(biāo)法》的多篇文章中。這些規(guī)定規(guī)定了違反誠實信用原則的行為類型。《規(guī)定》第三條明確了商標(biāo)申請的要求，為商標(biāo)審查和執(zhí)法提供了更清晰的基礎(chǔ)，也為社會提供了指導(dǎo)。第3條有六個條款，其中商標(biāo)申請可被視為違反誠實信用原則：
根據(jù)《商標(biāo)法》第4條的規(guī)定，出于非使用目的的惡意商標(biāo)注冊；
根據(jù)《商標(biāo)法》第十三條的規(guī)定，復(fù)制，模仿或翻譯他人的馳名商標(biāo)；
代理人或代表未經(jīng)授權(quán)通過代理機構(gòu)或代理人申請一方商標(biāo)的注冊，或通過合同，業(yè)務(wù)交換關(guān)系或其他關(guān)系知道此類商標(biāo)已經(jīng)在先的情況下申請他人商標(biāo)的注冊商標(biāo)法第15條規(guī)定的使用；
侵犯他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，或使用不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并具有一定影響力的商標(biāo)，這是《商標(biāo)法》第三十二條的規(guī)定；
以欺騙手段或其他不正當(dāng)手段申請商標(biāo)注冊；要么
實施其他違反誠實信用原則，公共秩序和良好風(fēng)俗或其他不利影響的行為。
商標(biāo)代理
為了規(guī)范商標(biāo)代理機構(gòu)的行為并改善市場，該規(guī)定的第4條闡明了對商標(biāo)代理機構(gòu)的要求：
一商標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則。知道或者應(yīng)當(dāng)知道客戶的商標(biāo)注冊申請屬于下列情形之一的，不予受理：
根據(jù)《商標(biāo)法》第4條的規(guī)定，出于非使用目的的惡意商標(biāo)注冊；
代理人或代表未經(jīng)授權(quán)通過代理機構(gòu)或代理人的名義申請一方商標(biāo)的注冊，或者通過合同，業(yè)務(wù)交換關(guān)系或其他關(guān)系知道此類商標(biāo)已經(jīng)在先的情況下申請他人商標(biāo)的注冊根據(jù)《商標(biāo)法》第15條的規(guī)定使用；要么
侵犯他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，或使用不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)在使用并具有一定影響力的商標(biāo)，這是《商標(biāo)法》第32條所規(guī)定的。
除商標(biāo)代理服務(wù)外，商標(biāo)代理不得在其他任何領(lǐng)域申請商標(biāo)注冊，也不得以不正當(dāng)手段破壞市場秩序。
惡意商標(biāo)申請
規(guī)定第8條規(guī)定，為確定商標(biāo)注冊申請是否違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第4條，CNIPA應(yīng)考慮以下因素：
申請人或與申請人有聯(lián)系的任何個人，法人或其他組織提交的商標(biāo)申請/注冊的編號，指定類別，交易情況；
申請人的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營狀況；
經(jīng)先前有效的行政決定/裁定或者司法裁定決定不誠實地申請商標(biāo)注冊或者侵犯他人專有商標(biāo)權(quán)的申請人的情況；
申請注冊與具有相同知名度的同一主題的商標(biāo)相同或相似的商標(biāo)；
申請注冊與馳名個人的任何名稱相同，相似的商標(biāo)，商標(biāo)名稱，商標(biāo)名稱縮寫或任何其他商業(yè)標(biāo)志；和
CNIPA認為的其他因素應(yīng)予以考慮。
法律后果
該規(guī)定列出了不正當(dāng)商標(biāo)申請的幾種處罰和后果，涉及十余條。這些懲罰和后果包括：
第十二條違反本規(guī)定第三條規(guī)定申請商標(biāo)注冊的，由申請人所在地或者發(fā)生違法行為的縣級以上縣級以上市場監(jiān)督管理部門給予警告。，視情況而定，并根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十八條第四款的規(guī)定，處以罰款和其他行政處罰。有違法所得的，可處以三倍但不超過人民幣30,000元（4,200美元）的罰款，在無違法所得的情況下，可處以最高10,000元人民幣（1,400美元）的罰款。
第13條：如果一個商標(biāo)代理機構(gòu)違反第4條的規(guī)定，對市場監(jiān)管的或地方的縣級以上行政主管部門在商標(biāo)代理機構(gòu)所在地或者違反發(fā)生，應(yīng)當(dāng)按照第68條的中華人民共和國商標(biāo)法法律，責(zé)令商標(biāo)代理商在指定的期限內(nèi)進行更正，給予相應(yīng)的警告，并處以10,000元人民幣（1,400美元）至100,000元人民幣（14,000美元）的罰款。對負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以5,000元人民幣（700美元）至50,000元人民幣（7,000美元）的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴重的，知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以決定停止接受該商標(biāo)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)，并予以公告。
第十四條行政處罰決定的政府部門，應(yīng)當(dāng)通過社會信用體系向社會公開處罰信息。
監(jiān)督惡意備案
實際上，CNIPA采取了以下措施來打擊惡意商標(biāo)申請：
整理不誠實商標(biāo)申請的典型案例，以澄清需要監(jiān)管的惡意商標(biāo)注冊，包括模仿，搶先注冊屬于他人的大量馳名商標(biāo)；
在官方審查系統(tǒng)中添加警報設(shè)置，以幫助商標(biāo)審查員查找惡意申請。對于可疑的惡意應(yīng)用程序，審查員將嚴格審查所有相關(guān)信息；
采取初步審查，聯(lián)合審查等措施，對惡意檔案嚴格執(zhí)行法律；
加強對惡意商標(biāo)申請的監(jiān)督，及時處理問題；
向社會公開典型案例，采訪商標(biāo)代理機構(gòu)，加強警告標(biāo)準(zhǔn)和積極指導(dǎo)，切實維護商標(biāo)注冊的正常秩序。
信用懲罰是規(guī)范惡意申請的有效手段。在專利領(lǐng)域有一些積極的經(jīng)驗。例如，國家發(fā)展和改革委員會（NDRC），中國人民銀行和CNIPA聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（專利）中的嚴重不誠實主題采取聯(lián)合紀律處分的諒解備忘錄（諒解備忘錄），其中不定期提交專利申請將導(dǎo)致嚴重的信用損失。
目前，CNIPA正在制定《專利部門中受到聯(lián)合紀律處分的嚴重不誠實當(dāng)事方名單的管理辦法》，而SAMR正在制定具有嚴重違法和不誠實行為的當(dāng)事方名單的管理辦法。遵循專利領(lǐng)域的慣例，CNIPA的下一步是將惡意商標(biāo)申請納入聯(lián)合紀律處分范圍。
額外措施
本規(guī)定第十六，十七，十八條規(guī)定了《商標(biāo)法》以外的其他措施，以解決商標(biāo)注冊申請中的不正當(dāng)行為：
知識產(chǎn)權(quán)和市場調(diào)節(jié)管理部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)申請人申請注冊和從事該業(yè)務(wù)的機構(gòu)，并規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中注冊商標(biāo)的使用。
知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。
該商標(biāo)協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律規(guī)范，加強行業(yè)自律，嚴懲誰違反行業(yè)自律規(guī)范成員和及時發(fā)布此類懲罰給公眾。
注釋
商標(biāo)繼續(xù)在促進中國作為新興的經(jīng)濟超級大國的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。從以上可以看出，猖bad的惡意申請導(dǎo)致中國政府和有關(guān)當(dāng)局采取了各種措施來遏制和處理此類申請。最新修訂的《中華人民共和國商標(biāo)法》和《規(guī)定》為打擊惡意商標(biāo)申請?zhí)峁┝嗣鞔_直接的法律依據(jù)。考慮到所有法規(guī)均已實施，預(yù)計中國的商標(biāo)注冊制度將繼續(xù)看到對商標(biāo)的更一致處理。盜版和搶注案件以及完善的執(zhí)法體系。所有這些都受到國際品牌所有者的歡迎，對于我們這些在中國的實地公司來說，這已經(jīng)有很長時間了。

標(biāo)簽：蕪湖威海湘潭衡水陽江安徽哈爾濱青海

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