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我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)歷史及現(xiàn)狀

雖然地理標(biāo)志概念源于1994年TRIPS協(xié)議，但地理標(biāo)志概念則是由產(chǎn)地標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱(chēng)演變而來(lái)，因此，國(guó)際上對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)可以追溯到100多年前。我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)源于二十世紀(jì)八十年代，相對(duì)于國(guó)際上對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)，歷史相對(duì)較短，只有30多年的歷史。
我國(guó)最早開(kāi)始對(duì)地理標(biāo)志實(shí)施保護(hù)源于1985年中國(guó)正式加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。眾所周知的國(guó)家工商局1987年對(duì) “丹麥牛油曲奇”行政保護(hù)案和1989年對(duì)法國(guó)“香檳”行政保護(hù)案表明，中國(guó)行使了原產(chǎn)地名稱(chēng)的行政保護(hù)職能。
1993年，國(guó)務(wù)院依照新修訂的《商標(biāo)法》第三條的規(guī)定修訂了《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》，增加了保護(hù)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的規(guī)定，將集體商標(biāo)、證明商標(biāo)納入商標(biāo)法律保護(hù)范圍。國(guó)家工商行政管理總局依照新修訂的《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》于1994年12月30日發(fā)布了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，將證明商品原產(chǎn)地的標(biāo)志作為證明商標(biāo)的一種類(lèi)型納入了商標(biāo)法律保護(hù)范圍。該辦法于1995年3月1日起實(shí)施，商標(biāo)局正式受理國(guó)內(nèi)、外地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，依法行使地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)、保護(hù)職能，當(dāng)年受理地理標(biāo)志申請(qǐng)14件，其中包含消費(fèi)者熟知的“庫(kù)爾勒香梨”，有3件來(lái)自美國(guó)，如“佛羅里達(dá)柑橘”。
2001年，中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織的談判中承諾修改《商標(biāo)法》，對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。為了履行入世承諾，2001年10月，中國(guó)對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行了第二次修改。重新修訂頒布的《商標(biāo)法》正式將地理標(biāo)志概念寫(xiě)進(jìn)法律（十六條），即：地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定品質(zhì)、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。2002年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《商標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定 “《商標(biāo)法》第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。”
2003年4月17日，國(guó)家工商總局重新發(fā)布《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，更是對(duì)地理標(biāo)志注冊(cè)程序與管理做出了具體規(guī)定，并于2003年6月1日實(shí)施。
商標(biāo)局依據(jù)商標(biāo)法律體系行使對(duì)地理標(biāo)志注冊(cè)、運(yùn)用和保護(hù)職能，推動(dòng)了中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
目前，在我國(guó)，除了工商局依法進(jìn)行地理標(biāo)志的注冊(cè)與保護(hù)，國(guó)家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部也分別依據(jù)各自的部門(mén)規(guī)章開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志備案工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局叫“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”最早開(kāi)始于1999年。
1999年，原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局先后發(fā)布了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，開(kāi)始了對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)的探索。2001年3月，原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局先后發(fā)布了《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》和《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》，開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)記實(shí)施保護(hù)。2001年，上述兩部門(mén)合并成立國(guó)家質(zhì)檢總局。2005年6月，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，將其系統(tǒng)內(nèi)不同的原產(chǎn)地域產(chǎn)品和原產(chǎn)地標(biāo)記兩套制度合并為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度，將原產(chǎn)地域產(chǎn)品改稱(chēng)為地理標(biāo)志產(chǎn)品，并依據(jù)該部門(mén)規(guī)章登記管理地理標(biāo)志產(chǎn)品。該規(guī)定明確地理標(biāo)志產(chǎn)品是指“產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱(chēng)進(jìn)行命名的產(chǎn)品”，規(guī)定國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志，須經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)部依據(jù)部門(mén)規(guī)章開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志備案工作開(kāi)始于2007年。
2007年12月，農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，自2008年2月1日起登記管理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。該辦法規(guī)定“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱(chēng)冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志”。《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》規(guī)定農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的審查和專(zhuān)家評(píng)審工作。
應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)工作的“多頭管理”現(xiàn)狀，不僅造成地理標(biāo)志注冊(cè)人及社會(huì)公眾困惑與混淆，影響了正常的地理標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)管秩序，而且也不利于對(duì)地理標(biāo)志的培育和保護(hù)。

標(biāo)簽：江蘇北海天門(mén) 婁底酒泉淮安楊凌天水

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