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著作權協同管理內容

1．健全協同結構
傳統的著作權政府組織模式是建立在例行工作、簡單勞動和靜態環境的基礎上的，具有嚴格的金字塔層級結構，追求的是本部門生產和執行的效率，部門中管理和監督人員的比例高，不僅同一著作權行政管理系統，而且相關著作權管理機構之間的合作互動不夠，這造成了著作權行政管理機構內部相對封閉，互動性不強，且信息傳遞易失真，導致了著作權行政管理的廣度和深度存在問題，不利于多層級、全方位地維護著作權。
為解決上述問題，達到對著作權進行全面、有效管理的目的，就有必要理順各相關部門的行政管理職能，有必要對著作權行政協同管理進行研究，從而指導建立、健全著作權行政管理的協同模式。由于協同管理主要是在部門現有的著作權行政精細性、專業性管理的基礎上，通過建立管理協同合作模式對著作權實施的綜合管理．故而，著作權行政協同管理就是指導各部門在各自行政管理職權范圍之內，通過明確協同組織內各部門的序列、地位和各自履行管理順序等組織方式，理順協同管理行政權流轉方式，從而建立符合著作權管理需要的行政管理模式的過程。
實施著作權行政協同管理，就要在理清各部門、各機關之間的行政執法界限的基礎上，對跨部門、跨地區、跨行業的著作權實施部門協同管理，針對不同的著作權管理范疇，確定不同情況下著作權主管機構、文化、工商、海關等部門之間協同的主次地位和執法程序，制約各行政部門借管理之名追求利益的行為．避免出現各行政管理機構各自為政、各行其道的現象，從而實現著作權正當合法權益作為踟同管理的目標。
2．開展協同創新
創新始于技術領域，進入20世紀，技術創新的模式發展經歷了幾個階段，在20世紀60年代以前，以“技術推動”的創新過程模式為主流：60至70年代早期，出現“需求拉動”模式；70至80年代，綜合這兩種模式而提出第三代技術創新“技術與市場的耦合互動”模式；80年代‘尋期至90年代早期，提出集成（并行）模式；80年代末90年代以來出現系統集成與網絡化模式。在這些技術創新演進過程中，Ansoff研究企業的多元化問題時提出了企業技術創新的協同問題。近年來，隨著理論界對技術協同創新研究的深入和企業競爭的加劇，企業技術協同創新受到了越來越多的重視，以弗里曼、多西、約翰·齊曼及我國學者賈生華、鄔愛其、許簫迪、王子龍等為代表的一些學者在國家和地Ⅸ等更廣的范圍開展技術、組織、制度、管理、文化的協同創新研究，研究出開放式創新模式、產業集群協同創新等理論，使得協同創新不僅融入到企業發展中，而且進入到行政管理領域。
上述事實說明，在日益復雜的社會管理過程中，為解決社會矛盾、處理問題，有必要根據形勢和條件進行沸同合作。由于著作權行政管理協同是對原有行政管理模式在新環境和新條件下的創新，涉及了新的組織、制度、管理理念如何融入到原有的行政管理體系中，故指導著作權管理協同創新是指在準確把握著作權技術創新和管理創新的范疇以及他們之間的協同、遞進式互動關系的基礎L．指導構建著作權技術創新和管理創新之間動態的、雙向的匹配、協同與互動的創新模式，選擇合適的協同創新組織形式，形成政府機構協同創新實現著作權管理、執法上的有序管理過程。
通過著作權行政管理協同創新，著作權行政主管部門、海關、文化管理機構、工商管理機構和公安部門與其他著作權組織之間應建立結構合理、體制完善的協作伙伴關系，從管理思想、組織結構、管理流程、管理技術等方面共同為社會提供公共服務；在著作權的技術創新與管理創新之間良性協同互動，共同形成組織創新、技術創新、文化創新、體制創新和運行創新體系，為著作權在組織、體制、戰略、領導、環境、運作方式和資源配置上提供保障，并在認定新的著作權表達方式和技術手段上進行創新，在服務體系和服務內容上進行創新，在協同體系與管理體系上進行創新；對行政執法系統的機構設置和權力分配進行優化，落實相應的責權利，推進協同執法工作方式和手段創新，推行部門之間處罰與調解實施方式的創新，從而達到管理協同創新的目的。

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