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以地理標志商標整合阿膠產(chǎn)業(yè)

山東東阿阿膠公司和山東福膠集團是我國最大的兩家阿膠生產(chǎn)企業(yè)，它們同處山東省，僅有一河之隔，相去不過幾十里，但是彼此之間的競爭卻有諸多不規(guī)范現(xiàn)象。兩家企業(yè)的商標侵權糾紛自８０年代以來一直沒有間斷過，侵權形式從商標假冒發(fā)展到商標搶注，官司也從境內打到了海外，兩家企業(yè)的媒體戰(zhàn)也進行的如火如荼。
兩家企業(yè)媒體戰(zhàn)最為典型的例子就是２００２年４月１４日中央電視臺《焦點訪談》播出了“馬皮上有文章”的報道，稱山東福膠集團用馬皮假冒驢皮生產(chǎn)阿膠。節(jié)目播出后第二天，山東省藥品監(jiān)督管理局迅速通知山東福膠集團停止阿膠生產(chǎn)和銷售，并派出調查組進行檢查。５月６日，山東省藥品監(jiān)督管理局發(fā)出通知，認定“沒有證據(jù)能夠證明山東福膠集團有生產(chǎn)假藥的行為”，宣布“福”牌和“東阿鎮(zhèn)”牌阿膠全面恢復上市。在這起“打假”風波中，山東東阿阿膠公司和山東福膠集團各自發(fā)動媒體進行了一番激烈的攻防戰(zhàn)，詳情可參見郭為中：“阿膠造假謎團央視扮演什么角色”，載《知識經(jīng)濟》２００２年第６期。
此外還有不少小型阿膠企業(yè)大肆冒用兩大阿膠企業(yè)的各種商業(yè)標識，使消費者難辨真假。這些無序競爭現(xiàn)象最終損害的是我國整個阿膠行業(yè)的利益和阿膠在國際市場的聲譽，給阿膠業(yè)的健康發(fā)展帶來負面影響。
為解決無序競爭問題，筆者建議以地理標志商標制度對阿膠業(yè)進行整合，使所有的阿膠企業(yè)在共同發(fā)展中競爭，在競爭中共同發(fā)展，形成一榮俱榮的良性競爭環(huán)境。地理標志商標作為集體性權利，可以由本地符合條件的所有生產(chǎn)經(jīng)營者使用，這樣就可以把相關經(jīng)營者聯(lián)系在一起，使他們形成利益共同體，任何損害群體利益的行為都會受到群體的制約和抵制，任何有利于群體利益的行為都會使全體成員受益。與此同時，使用地理標志商標的生產(chǎn)經(jīng)營者也可以使用自己的商標，發(fā)展各自的品牌和聲譽，形成良性競爭，促進阿膠業(yè)健康有序發(fā)展。
由于歷史原因造成兩大阿膠企業(yè)分屬不同行政區(qū)域，在政府監(jiān)管上形成各自為政的局面，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管協(xié)調是導致無序競爭的一個重要原因。出于地方利益考慮，地方政府往往對本地企業(yè)侵害外地企業(yè)合法權益的不正當競爭行為采取偏袒放縱的態(tài)度，對外地企業(yè)的維權要求敷衍應付，致使不正當競爭行為愈發(fā)囂張。鑒于目前兩大阿膠企業(yè)分屬不同行政區(qū)劃的現(xiàn)狀難以改變，筆者提出兩種方案來解決統(tǒng)一監(jiān)管的問題。一種方案是設立阿膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會，作為東阿故地阿膠行業(yè)的民間自律組織，所有符合條件的阿膠生產(chǎn)者都可以成為會員，他們之間的糾紛由協(xié)會協(xié)調處理，這樣就可以打破因行政區(qū)劃造成的政府協(xié)調不便。還有一種方案是效法陽谷縣設立阿膠管理區(qū)的做法。據(jù)調研了解，陽谷縣于１９５８年在阿城鎮(zhèn)設立阿膠管理區(qū)，轄８個村，１萬余人，作為政府管理阿城鎮(zhèn)阿膠產(chǎn)業(yè)的機構。筆者認為阿膠管理區(qū)可以進一步擴大，其范圍可以突破行政區(qū)劃的限制，將整個東阿故地都納入阿膠管理區(qū)，其管理機構可由聊城市和濟南市共同的上級政府，即山東省政府來設立和管理，這樣也可以打破行政區(qū)劃的束縛，破除地方保護主義。阿膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會或阿膠管理區(qū)還可以作為地理標志商標的持有或管理機構，負責對阿膠產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。鑒于我國缺乏行業(yè)協(xié)會的傳統(tǒng)，目前最簡捷有效的方式還是由政府，特別是地方政府直接進行協(xié)調管理。

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