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TRIPS規定的商標異議程序

依照我國新《商標法》,異議程序仍然保留。設立異議程序的目的,主要是為了將商標審查工作置于公眾監管之下,發現問題可以及時糾正。其作用在于:
1.保護商標在先注冊人的利益。新《商標法》第28條規定:“申請注冊的商標,凡不符合本法有關規定或者同他人在同種商品或者類似商品上已經注冊的或者初步審定的商標相同或者近似的,由商標局駁回申請,不予公告。”但是,商標局在對申請注冊的商標審查時可能沒有駁回本來應予駁回的商標并予以公告,因此通過異議程序可以保護在先注冊人的利益,維護其商標專用權。
2.保護在先申請權。新修改的《商標法》第29條規定兩個或者兩個以上的商標注冊申請人,在同一種商品或者類似商品上,以相同或者近似的商標申請注冊的,初步審定并公告申請在先的商標;同一天申請的,初步審定并公告使用在先的商標,駁回其他人的申請,不予公告。”當商標局將與他人相同或類似商品或服務上使用相同、近似的商標予以公告時,先申請人對這種商標提出異議,可以保護商標先申請人的在先申請權。在商標的國際注冊申請案當中,優先權與第一次申請注冊的申請日有特殊關系,也會影響在先申請權的保護。
3.保護在先使用人的商標權。新修改的《商標法》第11條要求:僅有本商品的通用名稱、圖形、型號的,僅僅直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點的,缺乏顯著特征標志的,原則上不得注冊。但是,這些標志經過使用取得顯著特征,并便于識別的,可以作為商標注冊。在先使用的商標,如果取得顯著特征并便于識別的,該商標應當歸屬先使用人,而不是先注冊人。
4.保護公眾的利益。當初步審定的商標缺乏顯著特征,或者違反了禁用條款,對此商標提出異議,可以協助商標局避免核準不符合條件的商標申請注冊。
目前,商標注冊須經異議程序方能注冊的做法,已為許多國家所采用。商標異議作為未雨綢繆的制度,可以保持已注冊商標的穩定性。
根據商標法第33條的規定:“對初步審定、予以公告的商標提出異議的,商標局應當聽取異議人和被異議人陳述事實和理由,經調査核實后,做出裁定。當事人不服的,可以自收到通知之日起15日內向商標評審委員會申請復審,由商標評審委員會做出裁定,并書面通知異議人和被異議人。當事人對商標評審委員會的裁定不服的,可以自收到通知之日起30日內向人民法院起訴。人民法院應當通知商標復審程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。”當事人對商標局的異議裁定不服,可以向商標評審委員會申請復審,對評審委員會復議裁定不服,還可以向法院起訴,這與駁回申請的司法終審原理一樣,不再贅述。但是,應當注意的是,除規定當事人對商標評審委員會的裁定不服可以自收到通知之日起30日內向人民法院起訴外,還特別規定:人民法院應當通知商標復審程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。這是因為,商標復審程序是有當事人參加的程序,在案件處理過程中,商標評審委員會必須充分研究雙方當事人提供的事實和證據,聽取雙方當事人陳述的意見,這對于客觀、公正、準確地進行復審并作出裁定來說,十分重要,不僅在商標評審委員會的復審程序中應當如此,在向法院起訴和上訴的過程中也應當如此人民法院無論作出維持還是撒銷商標評審委員會的異議復審裁定的判決,都直接影響到雙方當事人的利益。商標異議復審一般都涉及到具體的事實和證據,只有雙方當事人才最為清楚。商標評審委員會作為行政訴訟的被告不可能取代其中任何一方當事人的作用。我國行政訴訟法第27條規定:“因提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加訴訟,或者由法院通知參加訴訟。”如果法院不允許商標異議復審程序的對方當事人作為第三人參加訴訟,將影響當事人在法庭陳述意見和上訴的合法權利。在這樣的情況下,商標評審委員會處于兩難境地:如果對訴訟采取一種較為消極的態度,則有可能損害對方當事人的利益;反之,則實際上成為對方當事人的代言人,有悖于商標評審委員會作為行政機關代表國家和公眾利益應當不偏不倚、依法行政的初衷。在司法訴訟中,對方當事人作為第三人參加訴訟,這樣可以解決現實中存在的問題,對完善商標異議復審裁定的司法審判工作,確保對方當事人的合法利益,均具有重要意義。
新修改的《商標法》第34條規定:“當事人在法定期限內對商標局做出的裁定不申請復審或者對商標評審委員會做出的裁定不向人民法院起訴的,裁定生效。經裁定異議不能成立的,予以核準注冊,發給商標注冊證,并予公告;經裁定異議成立的,不予核準注冊。經裁定異議不能成立而核準注冊的,商標注冊申請人取得商標專用權的時間自初審公告3個月期滿之日起計算。”需要說明的有兩點:一是當事人未在法定期限內申請復審或者起訴,應當視為對裁定無意見或者放棄法律所賦予的上訴救濟途徑。二是經裁定異議不能成立而核準注冊的商標專用權的有效日期,自初審公告3個月期滿之日起計算,這樣就與《商標法》第37條關于注冊商標有效期限的起算日期相統一,不至于使這些注冊商標權因被人提出過異議而在專用權有效期限的起算日期方面受到影響。

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