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我國馳名商標保護的完善

隨著人類社會進入21世紀,我國的商標工作包括馳名商標保護工作迎來個新的重大發展時期。根據我國加入世界貿易組織的新形勢,為全面履行TIS協議,2000年11月22日,原國務院總理朱傛基主持召開國務院第33次常務會議,審議并原則通過了《商標法修正案(草案)》,并提請九屆全國人大常委會審議。2001年10月27日,第九屆全國人大常委會在對《商標法修正案(草案)》進行多次討論后,在其第24次會議上通過了《關于修改(中華人民共和國商標法》的決定》,對商標法進行第二次修改。這次修改涉及商標注冊和保護的各個方面,尤其第一次在《商標法》中對馳名商標的保護問題作出了明確的規定。該法第13條規定:“就相同或者類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標,容易導致混淆的,不予注冊并禁止使用。
就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人已經在中國注冊的馳名商標,誤導公眾,致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的,不予注冊并禁止使用。”
這一條明確了《商標法》對馳名商標提供的保護,對未在中國注冊的馳名商標,在相同或者類似商品上不予他人注冊并禁止他人使用,從而達到了巴黎公約對未注冊的馳名商標保護的要求,彌補了《馳名商標認定和管理暫行規定》的不足。對已在中國注冊的馳名商標,保護的范圍則擴大到非類似的商品上,不予他人注冊并禁止他人使用,從而達到了TRS協議對已注冊的馳名商標擴大保護的要求。
同時,該法第14條規定:“認定馳名商標應當考慮下列因素:
(一)相關公眾對該商標的知曉程度;
(二)該商標使用的持續時間;
(三)該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍;
(四)該商標作為馳名商標受保護的記錄;
(五)該商標馳名的其他因素。”
這條規定為有關部門認定馳名商標提供了標準。值得注意的是,該條將相關公眾對該商標的知曉程度作為認定馳名商標應當考慮的因素之一,符合了TRIS協議第16條第2款的要求,也與世界知識產權組織保護馳名商標的聯合建議一致。
為了進一步落實《商標法》的上述規定,200年9月15日實施的《商標法實施條例》對馳名商標的認定和保護作了進一步的規定。新條例第5條規定:“依照商標法和本條例的規定,在商標注冊、商標評審過程中產生爭議時有關當事人認為其商標構成馳名商標的,可以相應向商標局或者商標評審委員會請求認定馳名商標,駁回違反商標法第13條規定的商標注冊申請或者撤銷違反商標法第13條規定的商標注冊。有關當事人提出申請時,應當提交其商標構成馳名商標的證據材料。
商標局、商標評審委員會根據當事人的請求,在查明事實的基礎上,依照商標法第14條的規定,認定其商標是否構成馳名商標。”
根據上述規定,以后在商標注冊和商標評審過程中,有關當事人可以請求商標局和商標評審委員會認定其商標為馳名商標,并按照《商標法》的規定對其馳名商標進行保護。將馳名商標的認定機關擴展到商標評審委員會。同時,由于該條例是行政法規,主要用以指導行政機關的執法活動,因此并不排除司法機關直接依據《商標法》和有關司法解釋認定馳名商標。新條例的這條規定,完全符合國際上保護馳名商標的慣例,對完善和加強我國馳名商標的保護具有十分重要的意義。
同時,該條例第45條也對商標使用管理中馳名商標的保護進行了規定即:“使用商標違反商標法第13條規定的,有關當事人可以請求工商行政管理部門禁止使用。當事人提出申請時,應當提交其商標構成馳名商標的證據材料。經商標局依照商標法第14條的規定認定為馳名商標的,由工商行政管理部門責令侵權人停止違反商標法第13條規定使用該馳名商標的行為,收繳、銷毀其商標標識;商標標識與商品難以分離的,一并收繳、銷毀。”
上述規定進一步明確了《商標法》第13條保護馳名商標的內容,并明確了商標使用管理中馳名商標認定的程序,即由商標局依照《商標法》第14條的規定認定馳名商標,由有關工商行政管理部門對違法使用馳名商標的行為進行處理。

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