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外國人在我國注冊商標(biāo)的政策

外國人在我國申請(qǐng)商標(biāo)注冊的問題,經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過程,1950年頒布第一個(gè)商標(biāo)法規(guī)時(shí),由于建國不久,根據(jù)當(dāng)時(shí)國內(nèi)建設(shè)的需要,加之過去受帝國主義的侵略以及帝國主義對(duì)我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖、禁運(yùn)。因此,我國對(duì)外貿(mào)易主要是和蘇聯(lián)、東歐國家來往,反映在商標(biāo)注冊暫行條例中的規(guī)定也完全是按一個(gè)主權(quán)國家所應(yīng)有的尊嚴(yán)進(jìn)行交往,條例第五條明確規(guī)定:凡是“已與中華人民共和國建立外交關(guān)系,訂立商約之國家的商民,如需專用商標(biāo)時(shí),得在訂立條約的規(guī)定范圍內(nèi),依本條例申請(qǐng)注冊”。這就是說,如果一個(gè)國家沒有和我國建立外交關(guān)系或者訂立商約,其法人或者自然人則不能來我國申請(qǐng)注冊商標(biāo)。這個(gè)時(shí)候和我國進(jìn)行商標(biāo)注冊的國家不多。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商標(biāo)管理工作也趨完善,為使商標(biāo)法規(guī)更好地為繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,于是有必要改變對(duì)外國人的商標(biāo)注冊問題,1863年頒布的商標(biāo)管理?xiàng)l例改變了1950年的作法,對(duì)外國人在我國注冊商標(biāo),按和平共處五項(xiàng)原則的外交政策和權(quán)利平等的立法精神,規(guī)定外國企業(yè)在我國宇請(qǐng)商標(biāo)注冊,必須具備兩個(gè)條件:
①申請(qǐng)人的國家和我國已經(jīng)達(dá)成商標(biāo)互惠協(xié)議,沒有達(dá)成互惠協(xié)議的,不能注冊;
②申請(qǐng)注冊的商標(biāo)已經(jīng)用申請(qǐng)人的名義在本國注冊,并在實(shí)施細(xì)則中還規(guī)定外國企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊,要送交本國注冊證件。
由于規(guī)定仍較嚴(yán)格,直到1966年,與我國達(dá)成商標(biāo)互惠協(xié)議的只有捷克斯洛伐克、民主德國、匈牙利、英國、瑞士、瑞典、丹麥等國家。隨著國際貿(mào)易形勢和我國對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展,以及國際上大多數(shù)國家在商標(biāo)注冊上都不要求簽訂互惠協(xié)議和提交本國證件的作法,根據(jù)國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)100多個(gè)國家的了解,要求互惠協(xié)議的只有希臘、阿爾巴尼亞等極少數(shù)國家,要本國注冊證明的只有菲律賓、西班牙等20多個(gè)國家。如果我國仍按商標(biāo)管理?xiàng)l例規(guī)定的辦,外國人就不會(huì)來了。在這種情況下,為有利于我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,同時(shí)從我國對(duì)外貿(mào)易情況看,已有160多個(gè)國家和地區(qū)同我國建立了貿(mào)易關(guān)系,而和我國有商標(biāo)互惠協(xié)議的國家僅20多個(gè),不到五分之一,其他有許多國家本可按他們國家的法律允許我國去申請(qǐng)商標(biāo)注冊,但由于我國不接受他們國家的商標(biāo)注冊,他們同樣也不對(duì)等辦理我國去他們國家申請(qǐng)商標(biāo)注冊。這樣作的結(jié)果,給外國不法商人以可乘之機(jī),他們往往采取非法手段對(duì)我出口著名商標(biāo)搶先注冊或?qū)Τ隹谏唐飞虡?biāo)進(jìn)行仿冒,結(jié)果給我國對(duì)外貿(mào)易造成極大的損失。鑒于這些客觀原因,我國不得不對(duì)外國企業(yè)在我國申請(qǐng)商標(biāo)注冊的規(guī)定作了某些改變。從1978年開始,我國對(duì)商標(biāo)管理?xiàng)l例以及實(shí)施細(xì)則中有關(guān)外國商標(biāo)注冊問題,采取一些較為靈活的政策,也就是說,對(duì)有關(guān)簽訂商標(biāo)互惠協(xié)議和提交本國注冊證件的規(guī)定,本著對(duì)等原則進(jìn)行。
所謂對(duì)等原則,即雙方按同樣的條件辦理對(duì)方商標(biāo)注冊。就是說,如果對(duì)方國家要互惠協(xié)議,要本國注冊證件的,我國也要,如果對(duì)方不要,我國也不要,你允許我去注冊,我也允許你來注冊。實(shí)行這個(gè)原則的結(jié)果,我國和加拿大、瑞土、泰國、奧地利等國達(dá)成了互相間免交本國注冊證件的協(xié)議,并和美國建立了相互之間直接辦理商標(biāo)注冊問題。到1979年止,同我國達(dá)成商標(biāo)注冊互惠協(xié)議的有英國、瑞士、瑞典、捷克斯洛伐克、匈牙利、民主德國、聯(lián)邦德國、挪威、丹麥、芬蘭、加拿大、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、新西蘭、法國、伊朗、希臘、奧地利、泰國、西班牙、阿根廷、日本、波蘭、羅馬尼亞、美國、巴基斯坦、列支敦士登等30個(gè)國家。上述30個(gè)國家都是通過與我外交部、外貿(mào)部正式簽訂協(xié)議達(dá)成的。自1978年后,有些國家則以換函或口頭協(xié)議的方式互相按互惠原則注冊,比如新加坡,愛爾蘭、巴西、巴拿馬等。無論是通過正式簽約或口頭協(xié)議,其中協(xié)議內(nèi)容都是相同的,即兩國政府同意在雙方平等互利的基礎(chǔ)上,一方國家的公司企業(yè)和個(gè)人可以在對(duì)方國家依法申請(qǐng)商標(biāo)注冊,并取得注冊商標(biāo)專用權(quán)。只有日本政府與我國政府訂約時(shí),強(qiáng)調(diào)換文協(xié)定改為政府協(xié)定,并在協(xié)定內(nèi)容上略有改動(dòng),將“相互依照雙方法律辦理商標(biāo)注冊改為“相互間在保護(hù)上不低于任何第三國所享有的待遇”,并注明了協(xié)議的生效日和終止日。
黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國由于實(shí)行對(duì)外開放政策的結(jié)果,對(duì)外貿(mào)易有了極大發(fā)展,過去有關(guān)對(duì)外國企業(yè)來我國申誚商標(biāo)注冊的規(guī)定,也不能滿足對(duì)外貿(mào)易的要求了。于是,在1982年8月23日通過的《中華人民共和國商標(biāo)法》中對(duì)上述作法進(jìn)行了修改,第九條規(guī)定:外國人或者外國企業(yè)在中國申請(qǐng)商標(biāo)注冊的,應(yīng)當(dāng)按其所屬國和中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理,或者按對(duì)等原則辦理。這對(duì)貫徹我國對(duì)外開放政策和更好地加強(qiáng)我國和世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,起到了好的作用。目前已有47個(gè)國家向我國申請(qǐng)商標(biāo)注冊。如果說1978年前各國注冊總數(shù)為4236件的話,到1982年則達(dá)13000多件,到1986年六月止已達(dá)2萬多件,這一事實(shí)說明我國商標(biāo)政策的正確性,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展。

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