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設置技術調查官制度是知識產權司法實踐的必然需求

知識產權與技術互動的特征與生俱來，每一次重大的技術變革都會對知識產權制度產生深遠影響。在知識產權權利體系中，專利權、植物新品種權、集成電路布圖設計權等專業技術類知識產權案件的審理難度較大，對知識產權法官也提出了更高的要求。但是，多數知識產權法官往往僅具備法律素養，缺乏技術背景，而知識產權案件（尤其是專利案件和集成電路布圖設計權案件）專業性很強，復雜程度高，法官在審理技術案件時看到一些專業技術圖紙（尤其涉及專利權、集成電路布圖設計權糾紛）往往一頭霧水，只能依賴司法鑒定結論定案，缺乏自主判斷能力。司法實踐中反映出來的一些突出問題，如訴訟效率低下、訴訟成本過高、專業水平較低等，都與上述原因有關。
在最高人民法院知識產權審判體制改革試點法院以及現行知識產權法院的審判組織人員結構中，專業技術人員參與訴訟并不少見。２０１０年，最高人民法院建立了特邀科學技術咨詢專家庫，上海、江蘇、河北、青海、廣西、山西、浙江等地高級人民法院也積極探索組建技術咨詢專家庫，試行專家陪審員和專家證人制度。在廣東，深圳市南山區法院已成立了全國首個由知識產權法律、技術專家組成的“知識產權專家調解委員會”，構筑了專家審前參與的訴外糾紛解決平臺；寶安區法院也嘗試審理方式改革，聘請多位技術專家作為陪審員，參與審理知識產權案件。①在河南，２００９年１１月，最高人民法院同意洛陽市中級人民法院開展由知識產權庭統一受理知識產權民事、行政和刑事案件“三審合一”的試點工作。２０１３年４月９日，洛陽市中級人民法院聘請２９名知識產權審判技術咨詢專家，以推動該院的知識產權審判“三審合一”工作。②在福建，自２０１０年知識產權審判體制改革試點工作開展以來，福州中院立足于保護知識成果、促進科技創新、鼓勵轉化利用，充分發揮“三審合一”審判模式的優勢，靈活運用專家證人、技術咨詢、建立專家庫等方式，提升各類型案件審判的專業化程度。③在較為成熟的試點經驗基礎上，根據《最高人民法院關于知識產權法院技術調查官參與訴訟活動若干問題暫行規定》，我國三家知識產權法院在審判組織成員中均配備了一定數量的技術調查官，取得了較好的實踐效果。
綜上所述，設置技術調查官制度是知識產權司法實踐的必然需求，這是由知識產權案件的本質所決定的。以知識產權法院技術調查官參與訴訟活動為基礎，積累一定經驗之后，未來我國可以在全國法院知識產權案件審理過程中推行這一制度，對于技術調查官，可以從知識產權行政部門調任，也可以從具有專業技術背景、通過國家司法考試的相關人員中擇優錄取，參與審判工作。在知識產權法官遴選工作中，也應當對其法律素養和專業技術背景予以綜合考量，再加上具有一定技術背景的司法輔助人員參與案件審理，當前知識產權案件專業水平不高的棘手問題可以得到很大程度的改觀。

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