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知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)措施的申請(qǐng)

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海關(guān)要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海關(guān)總署進(jìn)行保護(hù)備案后,權(quán)利人或其代理人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出境的,應(yīng)向海關(guān)提出采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請(qǐng)。這首先基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)利,要對(duì)某知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),就應(yīng)由該知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人有明確的意思表示,即向海關(guān)提出保護(hù)申請(qǐng)。另一方面也是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人比海關(guān)更有可能得到有關(guān)侵權(quán)信息。出于確保有針對(duì)性地采取保護(hù)措施,防止行政執(zhí)法浪費(fèi)而進(jìn)行的考慮。此時(shí),應(yīng)向侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)出境地海關(guān),而非向海關(guān)總署提出申請(qǐng)。進(jìn)出境地海關(guān)包括進(jìn)口貨物的進(jìn)境地海關(guān)、出口貨物的出境地海關(guān)、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的到達(dá)地海關(guān)、出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的起運(yùn)地海關(guān)。但如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人有理由認(rèn)為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)正遭受全國(guó)大范圍內(nèi)的非法侵害,也可以向海關(guān)總署提出保護(hù)申請(qǐng),由海關(guān)總署向全國(guó)各地海關(guān)布置查控侵權(quán)貨物的任務(wù)。
請(qǐng)求海關(guān)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱海關(guān)備案號(hào);
(二)侵權(quán)嫌疑人名稱、住所法定代表人、主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(三)侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等有關(guān)情況;
(四)侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具、收貨人或者發(fā)貨人等有關(guān)情況;
(五)有關(guān)侵權(quán)的證據(jù);
(六)請(qǐng)求海關(guān)采取的措施;
(七)海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他內(nèi)容。
同時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)按照海關(guān)的要求附交有關(guān)侵權(quán)嫌疑貨物的實(shí)物、圖片或其他證據(jù)。
請(qǐng)求海關(guān)采取保護(hù)措施的申請(qǐng)應(yīng)用中文書寫。提交的其他文件如系外文,應(yīng)附交中文譯本。權(quán)利人或其代理人提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)出示《備案證書》和身份證明。代理人還應(yīng)向海關(guān)提交權(quán)利人出具的授權(quán)委托書。在采取保護(hù)措施申請(qǐng)書中,應(yīng)在請(qǐng)求海關(guān)采取的措施中明確提出請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的應(yīng)當(dāng)提交擔(dān)保金。根據(jù)《條例》規(guī)定,擔(dān)保金應(yīng)與進(jìn)口貨物到岸價(jià)格或者出口貨物離岸價(jià)格等值。對(duì)未能確定到岸價(jià)格或離岸價(jià)格的,應(yīng)根據(jù)海關(guān)估定的金額提交擔(dān)保金。這是法律法規(guī)賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的一項(xiàng)義務(wù)性規(guī)定,體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的平衡。同時(shí)遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利,保障貨物收發(fā)貨人的合法權(quán)益不受侵犯。一且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)保護(hù)不當(dāng),因扣留貨物等保護(hù)措施的采取造成了收發(fā)貨人的經(jīng)濟(jì)損失,收發(fā)貨人也能在權(quán)利人提交的擔(dān)保金中取得適當(dāng)?shù)馁r償針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出境但該知識(shí)產(chǎn)權(quán)又尚未在海關(guān)總署進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案的緊急情況,《條例》允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人直接向海關(guān)總署提出保護(hù)申請(qǐng)并同時(shí)向海關(guān)總署辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。在這種情況下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人應(yīng)提供較確切的證據(jù)證明侵權(quán)貨物的存在。且此時(shí)各口岸海關(guān)不接受保護(hù)申請(qǐng),只有海關(guān)總署有權(quán)予以受理,并將侵權(quán)信息轉(zhuǎn)發(fā)侵權(quán)貨物進(jìn)出境地海關(guān),指示該海關(guān)采取必要的保護(hù)措施。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人,提出的采取保護(hù)措施的申請(qǐng)不符合有關(guān)規(guī)定的,進(jìn)出境地海關(guān)不予接受。如有的權(quán)利人只得到將有侵權(quán)貨物進(jìn)出境的信息,但對(duì)于貨物進(jìn)出境的口岸時(shí)間運(yùn)輸工具、經(jīng)營(yíng)單位、數(shù)量規(guī)格等一無(wú)所知,海關(guān)將很難根據(jù)其提供的信息在茫茫的集裝箱海中搜尋該批侵權(quán)嫌疑貨物。如對(duì)該品名的貨物票票查驗(yàn),又勢(shì)必影響通關(guān)速度影響正常的進(jìn)出囗貿(mào)易,不具有可操作性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求撤回其采取保護(hù)措施申請(qǐng)的,應(yīng)在海關(guān)作出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的決定前向海關(guān)提交書面申請(qǐng)。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人未向海關(guān)提出保護(hù)申請(qǐng),海關(guān)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的,有權(quán)依據(jù)職權(quán)予以扣留,并制作海關(guān)扣留憑單,送達(dá)收發(fā)貨人并立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人應(yīng)自收到海關(guān)書面通知之日起3日內(nèi)選擇下列方式予以書面回復(fù):
(一)向海關(guān)提出請(qǐng)求采取保護(hù)措施的申請(qǐng)并提交擔(dān)保金
(二)向海關(guān)書面聲明放棄請(qǐng)求海關(guān)采取保護(hù)措施的權(quán)利并闡明理由;
(三)向海關(guān)書面聲明扣留的貨物未構(gòu)成侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)書面申請(qǐng)的,海關(guān)將依照其書面申請(qǐng)辦理相反,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人未在規(guī)定期限內(nèi)按照上述方式予以回復(fù)的,海關(guān)可依法將被扣留的貨物放行。


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