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中國商標(biāo)法沿革

我國商標(biāo)制度最早可以追溯到20世紀(jì)初。滿清王朝長期閉關(guān)鎖國,使得中國經(jīng)濟制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。1904年,清政府頒布實施《商標(biāo)注冊試辦章程》,這是我國歷史上第一部成文商標(biāo)法。辛亥革命推翻清朝統(tǒng)治后,國民政府在1930年才頒布實施《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實施細(xì)則》,建立了較為全面系統(tǒng)的商標(biāo)制度。它們是我國臺灣地區(qū)“商標(biāo)法”的前身。大陸當(dāng)今商標(biāo)制度的建設(shè)借鑒了臺灣地區(qū)的“立法”,自然也間接地受到了影響。
新中國成立后,民國時期的商標(biāo)制度被廢止。根據(jù)《國民黨反動政府商標(biāo)局注冊商標(biāo)處理辦法》,民國時期注冊的五萬多件商標(biāo)都不被承認(rèn),需要重新申請,重新接受審查和清理后,方可核準(zhǔn)注冊。1950年7月28日,政務(wù)院第43次政務(wù)會議批準(zhǔn)了《商標(biāo)注冊暫行條例》,全條例共34條,同年8月28日頒布。當(dāng)年9月29日,中央人民政府財政經(jīng)濟委員會又頒行《商標(biāo)注冊暫行條例施行細(xì)則》。從1950年9月4日起,中央私營企業(yè)局商標(biāo)處開始受理商標(biāo)注冊申請,統(tǒng)一開展全國商標(biāo)注冊工作。新中國頒行《商標(biāo)注冊暫行條例》是為了適應(yīng)國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的經(jīng)濟狀況。無論從保護注冊商標(biāo)專用權(quán)來說,還是從商標(biāo)申請、審查、公告、異議、注冊、再審查等程序來說,都已比較完備。我國現(xiàn)行的商標(biāo)法即脫胎于此條例。

1963年,國務(wù)院頒布實施《商標(biāo)管理條例》及《商標(biāo)管理條例施行細(xì)則》,同時廢止1950年《商標(biāo)注冊暫行條例》。從1949年10月到1956年底,新中國實現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變,基本建立了社會主義經(jīng)濟體制。這種經(jīng)濟體制以高度集中為特征、以行政管理為主要機制,公有制占絕對優(yōu)勢。直到改革開放前,它是我國的主要經(jīng)濟體制。產(chǎn)品經(jīng)濟的興起,必然伴隨商品經(jīng)濟的萎縮,商標(biāo)制度自然進(jìn)入低潮。1963年《商標(biāo)管理條例》帶有強烈的計劃經(jīng)濟色彩,實施商標(biāo)強制注冊,強調(diào)商標(biāo)注冊的質(zhì)量監(jiān)督作用。由于簡單的垂直服從關(guān)系取代了復(fù)雜的市場平等競爭關(guān)系,眾多法律規(guī)則變得多余。此條例共才14條,第一條開宗明義講,“為了加強商標(biāo)的管理,促使企業(yè)保證和提高產(chǎn)品的質(zhì)量,制定本條例”。第三條更明確規(guī)定商標(biāo)是國家管理產(chǎn)品質(zhì)量的工具,規(guī)定“商標(biāo)是代表商品一定質(zhì)量的標(biāo)志,工商行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對商品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。”
改革開放后,第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會于1982年8月23日第二十四次會議通過《中華人民共和國商標(biāo)法》,次年3月1日正式生效。這是改革開放之后我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一部法律。雖然其第一條提到“為了加強商標(biāo)管理”,但制度宗旨卻落腳于“保障消費者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展”。
截至目前,該法已經(jīng)過三次修訂。20世紀(jì)90年代初,為爭取恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位,第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會于1993年2月22日第三十次會議通過了《關(guān)于修改(中華人民共和國商標(biāo)法)的決定》。21世紀(jì)初,為加入世界貿(mào)易組織,根據(jù)《與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的相關(guān)要求,第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會于2601年10月27日第二十四次會議通過了《關(guān)于修改(中華人民共和國商標(biāo)法)的決定》。但這次修訂相當(dāng)倉促。以后,為使商標(biāo)制度符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,國家工商總局2003年即啟動了《商標(biāo)法》的第三次修訂。歷經(jīng)十載,2013年8月30日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過《商標(biāo)法》第三次修訂,新法于2014年5月1日正式生效。

目前,我國商標(biāo)制度的法律淵源主要包括:《商標(biāo)法》;《商標(biāo)法實施條例》;《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》(法釋2002]1號);《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2002]32號);《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔20093號);《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》(法發(fā)〔2010012號)等。
此外,對未注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱、域名、商品外觀、裝潢、包裝等可識別商品來源的標(biāo)志,我國法律也提供了保護,主要法律法規(guī)包括:《反不正當(dāng)競爭法》;《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋20072號);《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2001]24號);《最高人民法院關(guān)于審理注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔20083號)等。

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