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商標法應該刪除加強商標管理的規定(2)

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從商標的發展趨勢來看,早期商標法確實將商標作為政府和行會控制社會的工具。隨著科學技術和市場經濟的發展,商標所具有的經濟利益越來越被人們看重,而且政府對經濟的監管手段越來越先進,商標作為社會控制手段的角色逐漸淡化,商標的經濟功能越來越凸顯,成為一種重要的無形財產。當然商標不同于一般的財產,它是消費者購物的向導,需要通過保護商標來防止消費者被誤導、混淆或欺騙,因此仍然需要對商標進行一定的管理。《商標法》中的管理條款分為兩部分,一部分是針對商標權人的,另一部分是針對社會其他人的。
管理商標權人的條款實際上是一種備用條款,正常情況下沒有使用的必要,因為維護商標的品質、提高產品和服務質量,對商標權人的重要性并不亞于對消費者的意義,商標權人一般會自覺地履行提高產品質量的“法定義務”,也正是從這個角度來說,商標具有“自我執行”的功能。當然,在特殊情況下,如商標權人追求短期經濟效應,利用已有品牌在市場上撈一把就撤退,《商標法》中規定的管理條款應當發揮其應有功能。《商標法》中還規定了對商標權人之外其他人的管理條款,這種條款實質上是針對商標侵權行為而言的。
商標侵權行為因為擾亂了市場經濟秩序,欺騙了消費者,法律應當加以制止。但是商標權人對制止商標侵權行為的積極性,一般來說肯定比行使管理職權的政府部門高得多。因此,各國商標法都規定由打擊制止假冒最具積極性的商標權人提起商標侵權之訴,最終達到維護消費者利益的目的,商標權人成為消費者的“代理復仇人”。當然,工商行政管理機關也可依職權主動查處和制止商標侵權行為,在保護商標權人利益的同時維護社會公共利益,但積極性肯定沒有商標權人高。
鑒于行政機關是為了保護商標權,最終維護社會公共利益而進行管理,而且商標權人維護商標權的積極性遠比行政管理機關高,各國都將保障商標權和維護消費者利益作為商標法立法宗旨。我國《商標法》第3次修改時應“與時俱進”,將保護商標權和維護消費者利益作為立法宗旨,淡化行政管理色彩。

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