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成員履行商標注冊義務的例外

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TRIPS協定序言中既強調“認識到知識產權的私權屬性”,同時也強調“認識到各國知識產權制度的基本公共政策目標”。就商標注冊制度而言,WTO成員應當履行商標注冊義務以保護商標所有人的私權利益,同時也有權為實現公共政策目的而采取一定的限制措施,這種措施成為成員履行商標注冊義務的例外。
(一)狹義與廣義的義務例外
TRIPS協定所允許的成員履行商標注冊義務的例外可以分為狹義例外與廣義例外。狹義的例外是指TRIPS協定與巴黎公約中具體針對商標注冊的例外性規定,不僅包括明確規定的商標注冊的例外條款,如巴黎公約第六條之五B,還包括給予商標注冊的標準,因為申請人若違反此類標準本身就構成了成員拒絕注冊的理由。
廣義的例外除狹義例外所包含的情況,還包括適用于TRIPS協定的所有知識產權保護的原則性例外,如第三條第二款國民待遇原則例外以及第七十三條安全例外。
(二)允許義務例外的原因分析
商標注冊涉及了多方利益,不僅涉及商標所有權人及相關利益人的私權利益、還涉及廣大消費者的社會公共利益乃至國家政治經濟利益。因此現代各國商標法采用是注冊商標制度中普遍包含對商標私權予以必要限制的相關規則,以符合平衡及保護各方利益的需要。TRIPS協定包含的成員履行商標注冊義務的例外規定也是充分認識到成員平衡保護商標私權與公共利益的現實需要,允許成員為“有助于社會和經濟福利及權利義務的平衡”,靈活承擔商標注冊義務。(TRIS協定第七條“目標”規定:知識產權的保護和實施應有助于促進技術革新及技術轉讓和傳播,有助于技術知識的創造者和使用者的相互利益,并有助于社會和經濟福利及權利與義務的平衡。)
(三)利用例外規定可以規避履行義務
TRIPS協定中所包含的各種例外可以使成員合法的規避本應履行的商標注冊義務。在TRIPS協定規定的義務比較靈活,尤其是在涉及例外條款的情況下,WTO成員所采取的有關措施在與義務履行基本原則要求不抵觸的前提下,可根據例外條款避免履行某些義務。此種規避獲得合法性必須事先存在一定的例外性條款規定,成員可以借助此種例外規定不履行應履行之義務。(張乃根. TRIPS協定:理論與實踐[M].上海:上海人民出版社,2005:276.)
WTO爭端解決實踐中也出現成員利用TRIPS協定例外條款,在其國內知識產權法中設置一定的例外制度不履行商標注冊義務,并得到WTO爭端解決機構的認可的案例。如在本文第三章論及的綜合撥款法案中,美國利用TRIPS協定第十五條第二款的“其他理由”以及巴黎公約第六條之五A(1)中“同樣”一詞的法文含義,通過有關認定商標所有人的國內制度,合法規避了TRIPS協定第十五條第一款項下保護商標的義務。該“其他理由”就具有相當的靈活性。

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