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１９９６年的FTDA出臺后，盡管有如上幾節所述的陸續的修正，美國司法實踐中對于淡化的解讀并不一致。尤其是在應該采取“實際淡化”還是“淡化的可能性”的標準問題上，聯邦法庭不存在統一的理解。這就使得美國國會在全國范圍內達成統一標準的聯邦淡化立法的希望落空，因而其不得不考慮對FTDA進行修正。

立法進程
美國國會對于FTDA的修正工作早在２００２年就已經開始。２００２年２月１４日，美國眾議院下的網絡與知識產權委員會就淡化問題進行了專門的聽證。但國會按部就班的立法節奏被美國最高法庭２００３年Mosley案的裁判打亂，此后的修法工作變得緊迫。２００４年４月２２日和２００５年２月１７日，美國眾議院網絡與知識產權委員會就國會提交的修正案H．R．６８３進行了兩次聽證(關于聽證的詳細情況，２００４年４月份的可參閱２００４WL８７１０８２（F．D．C．H．），２００４WL８７１０９２（F．D．C．H．），２００４WL８７１０９３（F．D．C．H．），２００４WL８７１０９５（F．D．C．H．）；２００５年２月份的可參閱２００５WL４０８４１８（F．D．C．H．），２００５WL４０８４１９（F．D．C．H．），２００５WL４０８４１２５（F．D．C．H．），２００５WL４０８４２７（F．D．C．H．），２００５WL４０８４２８（F．D．C．H．）。在２００５年的聽證會上，提交書面申明的專家包括美國國際商標協會（INTA）主席AnneGundelfinger、斯坦福大學法學MarkA．Lemley教授、美國知識產權法協會（AIPLA）主席WilliamG．Barber和美國民主自由聯盟（ACLU）的法律顧問MarvinJohnson)，并且在２００５年３月１７日提交了委員會的報告。２００５年４月１９日，經過修正以后的H．R．６８３在國會眾議院通過，略有不同的版本于２００６年３月８日在參議院通過。兩者之間的最大不同之處在于參議院保留了眾議院里刪除的“非商業使用”的例外條款。２００６年９月２５日，眾議院同意了參議院的版本，布什總統于２００６年１０月６日簽署生效。

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關于商標淡化的立法進程