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上海鐵塔演繹“上海故事”：求變創新實干促發

2014年11月18日，中國鐵塔上海市分公司（下稱上海鐵塔）的誕生吸引了業界眾多的關注。基于與生俱來的實干與變革基因，上海鐵塔過去一年中在鐵塔的建設、運維，以及推進共建共享、互聯網+實踐等領域主動求變、積極創新，演繹了一段亮點連連的上海故事。
正如中國鐵塔董事長劉愛力所言，‘中國夢’是當代中國最宏大、最精彩的故事，‘鐵塔夢’是當前鐵塔人最熱切期待、最真實的故事。能否講好中國鐵塔上海故事，既是事關200名上海鐵塔人的重大使命、也是其所面對的重大課題。
截至10月31日，上海鐵塔累計承接三家運營商建設需求共6883個，共簽約訂單6427個、交付訂單5189個。經由公司上下不懈努力，新建站址共享率達84%，節約建站3550個、站點平均造價較運營商歷史相比下降近30%，節省行業建設投資19.7億元。
一張白紙可以描繪更美更絢麗的未來。上海有基因有環境也有實力，來實踐這則最動人的鐵塔故事。上海鐵塔總經理張宜軍的話擲地有聲。
圓滿完成存量資產注入
2014年7月8日，中國鐵塔股份有限公司揭牌成立。2014年11月18日，上海鐵塔組建，來自三家運營商的173名夢想家轉身變為鐵塔人，此后紛紛踐行實干家的本分，在面對歷時長達半年的首個資產清查大考中，展現了他們的變革基因。
2014年12月21日，上海鐵塔啟動存量鐵塔全面清查大會，提出奮戰60天，完成12384個站點清查計劃。截至2月15日，累計完成現場清查17604個站點、完成率142.15%，提前一步超四成完成清查任務，速度居全國前列。在此次清查工作中，上海鐵塔不放過任何具備后續共享能力的站點資源，做到自有人員每站必進、每塔必查，并將最后的清查結果共享給相應運營商，為后期資產評估工作奠定基礎。
之后，上海鐵塔堅持不等、不靠、不亂，在保質保量的基礎上求速，自主研發了卡實匹配輔助系統，做到自動輔助信息填報，實現有色識別、實時更新、分類清晰、全程跟蹤四大功能，于4月15日完成了二次站點清查目標。
在資產交割準備階段，上海鐵塔立足家底清，以數據實、共享易、責任明、定價準、核算精為目標，主動聯系運營商提前開展存量資產預交接、維護交接、資料交接等工作，在確保平穩過渡、快速承接的前提下縮短過渡時期、明確責任主體，于8月19日正式啟動存量資產預交接工作。期間，自主開發存量資產交接系統和單站資產輸出軟件，上傳現場接收表、確認單站交接完成情況、移交資料清點確認、系統自動生成統一資料編號、統計輸出相關統計報表，通過互聯網信息化手段實現全程可視、進度可控、質量可靠、結果清晰的目標。截至10月28日，累計接收清單近2萬個，全面完成存量資產預交接工作。
2015年10月14日，中國鐵塔同三家電信企業及中國國新控股有限責任公司簽署交易協議，向三家電信企業收購全部存量鐵塔相關資產。C114獲悉，上海鐵塔目前已與三家運營商溝通存量資產正式交接事宜、明確時間各事項時間節點，以雙方預交接階段單站資產確認表為基礎，啟動正式交接表簽字確認工作，為一年的存量資產清查、評估、交接工作畫上圓滿句號。
營造共建共享新格局
中國鐵塔聯盟的應運而生、中國國新控股入股中國鐵塔、馬凱副總理在參觀2015北京通信展時心系發展勾畫未來的表態，讓各界都將中國鐵塔視為發展的羊頭。而上海鐵塔成立的一年里，社會各界的紛紛加入、行業支撐格局的諸多改變，也給上海地區的鐵塔建設工作注入了催化劑。
面對共建共享，上海鐵塔又如何走出一條新鐵塔時代的新路？從成立伊始，這家公司就積極參與新一輪《上海市公用移動通信基站站址布局專項規劃（2010-2020）》的編制工作，切實推進上海市4G網絡工程建設。
2015年3月5日，上海市政府召開推進無線城市建設聯席（擴大）會議，上海鐵塔總經理張宜軍代表電信企業做專題發言。會議明確相關委辦局作為責任單位，按照相應分工協同上海鐵塔共同推進基站規劃、公共設施資源開放、重點區域4G網絡覆蓋、加強基站電磁環境監測、基站保護等重點任務。
3月18日，原工信部副部長尚冰調研上海鐵塔，他肯定了上海鐵塔在短時間內所做的大量工作，尤其在共建共享方面取得了很好的成績，并提出要妥善處理好鐵塔公司能否百分百滿足運營企業建設需求與三家運營企業能否百分百開放存量資產以滿足鐵塔公司共享需求這兩大關系，抓住4G機遇加快提升新建能力。
3月31日，上海電信首度開放堅守了十余年的最優質局房站址資源——黃武勝基站，同意和上海移動共享，打開了上海鐵塔共建共享工作的新局面。上海移動亦主動通過合路楊臨江基站自有天線，拓展平臺資源滿足上海電信的共享需求。自此，上海鐵塔在破解共享難題上走出了你開放優質局房我擠出基站空間的和諧共享新路。
而在快速上量、提升新建共享能力等方面，上海鐵塔通過協調運營商自有站址開放、拓展平臺空間，解決共享難題，逐步破解運營商在基站建設中各自為戰、選址難、進場難、進場貴等問題，實現了建設與共享能力。
多管齊下迎接維護大考
從新建起步轉向全面運營以來，上海鐵塔全力支持電信運營商塔類需求，并以深化共享實現了行業開支的顯著節約，贏得了廣泛認可。根據既定戰略，面對海量存量鐵塔資產交割注入在際，接下來的維護工作將是一場全新的大考。
面對全新的維護格局，自身維護體系尚不成熟的上海鐵塔，將維護工作的平穩承接視為當前最緊迫的任務，針對目前主體多元化、責任分散化、機制合作化的生產環境，根據總部對于維護工作的總體指導原則，多管齊下、先行先試、加強維護體系建設，扎實穩步地推進相關工作落地。
比如在隊伍建設方面，上海鐵塔建立了一支包括自有人員、運營商和代維聯合組成的維護隊伍。行業內通過聯合辦公，與運營商共同制定相關維護管理制度與流程，對維護質量進行分析與評估；行業外對代維隊伍行使管理職能，下達任務、監管質量、考核目標，試行月報分析、維護評價、工單統計三位一體評估機制，實現多元主體的扁平化管理架構。
制度建設方面，該公司從管理入手，專門制定了鐵塔維護日常生產作業規范，加強維護工作的規范與安全要求，實現了分散責任的集中管理模式。已制訂制度包括故障監控中心故障工單管理、鐵塔新建站故障處理要求等。
系統支撐方面，積極探索提升信息化監控管理能力。通過機制化合作，上海鐵塔監控中心已順利接入三家運營商電子工單系統，實現了對存量基站監控的多方共享能力，做到基站動環故障的可視、可控、可分析、可追溯。
此外，上海鐵塔還從流程制定、應急保障等方面進一步完善和提升維護能力，樹立維護即產品的意識，以前端的心態來組織維護產品開發和管理。
這是全新的課題和挑戰。上海鐵塔副總經理趙行明指出，上海鐵塔需要形成一種新的維護思路，在繼承運營商已有的良好維護文化基礎上有所突破，融入綜合維護概念。
根據中國鐵塔副總經理高步文上海調研時的要求，將零斷站作為所有維護工作的出發點，處理好政府、客戶、物業三大關系和選址和站址維護兩個關鍵環節。上海鐵塔進一步自我加壓，狠抓維護指標分析工作、回頭看，抓關鍵指標、抓常態管理、抓典型案例、抓務實高效、抓體系建設，打造維護指標分析工作新常態，讓運營商放心、讓物業省心、讓自己安心。
截至2015年11月1日，上海聯通已將聯通資源管理系統內存量交接站點的屬性全部變更為鐵塔公司。今后，上海聯通所有存量交接站點的動環類工單將直接派發至上海鐵塔維護管控，實現了全量維護移交。上海鐵塔正積極推進自動化工單填單，實現無縫對接；下一步，將加快存量站點動環監控系統的改造，完成與總部運維監控系統的全量對接，通過總部對存量站點的全面管控，實現對屬地運營商存量維護管控的接棒。
智慧建設規劃發展
為更好引領由被動滿足走向主動營銷的轉變，積極將鐵塔等移動通信基礎設施納入城鄉發展規劃，確立移動通信基礎設施的公共基礎設施地位，上海鐵塔貫徹通信行業規劃工作專題會議精神和總部規劃工作要求，全面啟動《2016-2018年滾動規劃》編制，制定規劃工作指導意見，有效指導各區縣分公司專項任務落地。
通過此舉，上海鐵塔希望建立聯合規劃對接機制，初步形成站址級聯合規劃成果，切實推進規劃工作由前期建設需求階段對接進入到目前的規劃需求階段對接，改變規劃與建設相脫節的狀況；統一思想前瞻引領。
在做好基礎站址規劃的同時，對未來將迅速發展的增值業務，要充分借鑒國外同類行業發展趨勢，結合上海實際情況，分析業務布局規劃的思路，為總部提供相關參考依據。上海鐵塔副總經理俞喆表示。
下一步，上海鐵塔將從需求與規劃的平衡角度著手，深化共享，合理配置投資，實現規劃牽引項目、主動滿足需求、提升投資效益的目標，扎實推進規劃專項任務，強調務實前瞻。
融入城市建設投身重大項目
中國鐵塔總經理佟吉祿來上海調研時曾指出，上海鐵塔建設一定要與上海城市建設融為一體，主動融入上海經濟社會發展大局，拓展企業發展空間。上海鐵塔總經理張宜軍亦在2015年工作會議上強調要全面啟動重大項目的推進工作。
加快建設重點區域和重大項目，全力打造經濟新增長極，一直以來是上海推進產業經濟發展的重要工作之一。融入城市建設投身重大項目，對上海鐵塔來說，既是一次良好的機遇，也是一場新建能力的考驗。那么一年來，上海鐵塔做了哪些事？
早在2015年1月底，上海鐵塔就組建了重大項目聯合虛擬團隊。將地鐵、隧道、機場、車站、大型場館、重要園區、黨政機關等工信部相關文件所規定的重點場所，劃分為貫穿類和區域類兩大類，跟蹤進度，形成月報制度。與此同時，將重點任務鎖定在運營商在途的重大項目，即2015年1月1日前還未立項、已與業主接觸的項目，啟動實施與簽約計劃。
2015年，上海鐵塔計劃啟動的全市六大類公用重點場所共有65個，包括軌道交通、機場、越江隧道、高速公路、迪士尼、后世博、虹橋商務區等重點區域和重大項目。截至目前，延安東路隧道和虹梅南路隧道已進入施工階段；在申嘉湖高速公路試點線路的基礎上，高速公路沿線的宏基站建設已全面啟動；完成上海國際旅游度假區核心區（迪士尼）二三期內的第一座鐵塔15號站浦迪東雨的吊裝；重點室分樓宇中，已完成立項進入施工建設階段的有42棟；已經跟進后世博區域中5個央企總部樓宇、虹橋商務區18個地塊的建設項目。期間，上海鐵塔積極探索重大項目機房分配新模式，制定項目機房面積及用電需求模板，園區項目則按可拆分單體來計算，形成多套解決方案，注重效益回報。
上海鐵塔還通過簽署戰略合作協議，踐行共建共享。2月10日，與上海虹橋商務區管理委員會在管委會簽署了《關于共同推進上海虹橋商務區無線通信基礎設施建設戰略合作備忘錄》。雙方將在提供虹橋商務區通信建設方案、共同推進虹橋商務區公共區域宏基站建設、共同加強虹橋商務區商業辦公區域室內覆蓋建設等三方面展開合作。曾為三家運營商紛爭4年的戰略合作備忘錄，最終落戶于上海鐵塔，也標志著上海鐵塔貫徹通管局共建共享實施意見的實踐舉措。
在上海重大功能區，上海鐵塔主動謀劃，提前部署，陸續與上海臨港經濟發展（集團）有限公司簽訂了《關于共同推進上海臨港產業區無線通信基礎設施建設戰略合作框架協議》，與崇明縣長興島管委會簽訂了《關于共同推進上海長興島地區無線通信基礎設施建設戰略合作備忘錄》。
室分+打造城市建設新引擎
與時俱進的變革，走‘室分+’的融合創新之路，是我們面對挑戰、破除困局、贏得市場的方向。上海鐵塔總經理張宜軍指出，截至目前，上海鐵塔已累計承接三家運營商室分需求總面積超過1000萬平方米。
作為國際化的金融都市，上海樓宇匯集且密度極高，信號遮蔽現象十分嚴重，室內分布系統的建設已成為宏站的重要補充手段，需求量逐年遞增。然而進場難、進場貴問題以及長期以來的潛規則令建設市場混亂無序，產生諸多現實困境。
一年以來，上海鐵塔在經歷存量共享、新建上量、全力滿足需求、全面運營迎接維護晉級大考的同時，在建設上始終立足上海移動通信基礎設施建設地域特征，深耕室分建設市場不放松。中國鐵塔總經理佟吉祿曾在視察調研中，對上海鐵塔室分建設的諸多創新給予高度肯定。
上海鐵塔成立后，通過實踐實現了室分建設商務模式、準入觀念、收益模式、建設形態、受理模式等全方位多維度的改變，而這些成功經驗皆具有可復制性。
比如通過室分建設商務模式的改變，使開放商為鐵塔服務買單。2015年3月底，由上海鐵塔承建的世界一流地產開發商鐵獅門旗下尚浦名邸室內分布項目新建工程，歷時30天緊張施工后，順利完工并交付客戶使用。按之前簽訂的協議，實現運營商信號覆蓋后，開發商將為鐵塔公司的按需服務買單。該項目是上海鐵塔首個室分創新試點項目，不僅滿足了開發商加急室分建設、同步施工等服務需求；還解決了運營商之間規劃及投資計劃不同步，固網業務壟斷與室分建設捆綁談判所造成的共建共享難等問題。
再比如在收益模式改變上，上海鐵塔精耕室分贏天面，為尋址續航。上海智慧城市的無線基礎設施建設一直走在全國前列，高密集的城市建筑格局造成基站新建空間日趨飽和，針對這一局面，上海鐵塔通過深度室分覆蓋+免費樓頂天面（Block Signal Solution）來滿足實際要求，實現向租金要收益。從業界試點效果來看，成功概率高、可復制推廣意義大。
上海鐵塔塔頂天線
上海鐵塔塔頂天線
除此之外，上海鐵塔還在市通管局得大力支持下，通過熱線電話集中咨詢、網上自助申請預審、市區兩級聯動受理模式，為建設需求單位提供集中咨詢受理服務，以互聯網+思維，打開室分集中受理之窗等全方位多維度的變革，為自身發展、亦為全國室分建設探索出了可行之路。

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