歲末年初，對于我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，卻宛如春暖花開。

2014年11月26日，李克強(qiáng)總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，專題部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。此次會議明確提出將發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，并將進(jìn)一步明確今后一個時期服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，明確政策重點扶持的方向。

2015年1月16日，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)201467號），提出到2020年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)模顯著擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，企業(yè)國際競爭力顯著提高，成為我國參與全球產(chǎn)業(yè)分工、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈的重要途徑。

這是國務(wù)院首次對促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展做出全面部署，這對全市乃至全國的服務(wù)外包企業(yè)來說，都是個極大的利好。可以預(yù)見，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會迎來更廣闊的天地。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為首批服務(wù)外包示范城市，南京將抓住政策利好，趁勢而上，把發(fā)展服務(wù)外包作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，通過大力發(fā)展服務(wù)外包，培育城市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

國務(wù)院67號文出臺，政策紅利持續(xù)為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

實力：全市服務(wù)外包執(zhí)行額超百億美元

市商務(wù)局的這份自信，來源于近年來我市持續(xù)平穩(wěn)健康增長的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

近年來，我市搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，在嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢下，保持了我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。2014年，全市實現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額首超百億美元，達(dá)114.5億美元，同比增長32.3%。其中，離岸外包執(zhí)行額48.5億美元，同比增長33.6%。

不俗成績的取得，得益于市商務(wù)局充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，逐步完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

為進(jìn)一步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮資金杠桿作用，去年，市商務(wù)局與市財政局多次溝通商討，修訂完善了《南京市國際服務(wù)外包專項資金管理辦法》，對服務(wù)外包重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點項目集中使用，優(yōu)先用于骨干型和成長型企業(yè)獎勵，進(jìn)一步提高資金使用效率。

為用好部、省級服務(wù)外包公共平臺資金，市商務(wù)局積極聯(lián)系市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、科委等部門，對南京高新生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺、南京超級云計算服務(wù)中心平臺、江蘇軟件園等十多家服務(wù)外包公共平臺進(jìn)行評審，為上述平臺爭取1500萬元的資金支持。

與此同時，市商務(wù)局僅去年就兩次組織全市培訓(xùn)，為企業(yè)宣講政策，并先后深入溧水、六合、秦淮、玄武等區(qū)和企業(yè)，進(jìn)行一對一的政策講解和專題輔導(dǎo)，幫助60多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)申報部、省級服務(wù)外包、技術(shù)進(jìn)口貼息等累計獲得4500多萬元資金支持。

在扶持企業(yè)成長的同時，商務(wù)部門也會抓住一切機(jī)會，推動成熟的外包企業(yè)走出去”。

至今已在寧成功舉辦七屆的中國國際服務(wù)外包合作大會，無疑是南京服務(wù)外包企業(yè)展示自身品牌形象和實力的絕佳平臺。為此，去年大會召開前，市商務(wù)局就精心籌備，注重務(wù)實，認(rèn)真組織。大會現(xiàn)場，共計達(dá)成接發(fā)包業(yè)務(wù)、投資合作等意向合同金額3.2億美元，讓參會企業(yè)名利雙收。

去年5月底，第三屆中國（北京）服務(wù)貿(mào)易交易會在京舉行。市商務(wù)局積極組織全市服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包工作相關(guān)部門、區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門有關(guān)人員和近30家重點服務(wù)貿(mào)易企業(yè)代表參加。會議期間，市商務(wù)局精心組織我市聯(lián)迪恒星、誠邁科技、九元素等服務(wù)外包重點企業(yè)在京交會上設(shè)立展臺，宣傳推介南京豐富的服務(wù)外包發(fā)展成果。

參加國內(nèi)重點展會的同時，市商務(wù)局也積極組織企業(yè)開拓國際市場。去年，市商務(wù)局先后組織30多家重點服務(wù)外包企業(yè)赴英國、德國、俄羅斯、法國、日本、韓國、西班牙、阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)參加各類專業(yè)展會和推介活動，擴(kuò)大企業(yè)品牌知名度，獲得更多國際客戶資源和市場信息，從而推動企業(yè)拓展國際市場的能力。

聲音：政策紅利將進(jìn)一步為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

毋庸置疑，服務(wù)外包對提升整個服務(wù)業(yè)的水平和競爭力，優(yōu)化和調(diào)整南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展，都能起到重要的推動作用。在此過程中，企業(yè)將是絕對的主力。

為此，國務(wù)院意見甫一出臺，市商務(wù)局就聯(lián)系全市重點服務(wù)外包企業(yè)代表負(fù)責(zé)人共聚一堂，共同描繪我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的美好藍(lán)圖。

國務(wù)院67號文件，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)劃化和品牌化發(fā)展，為服務(wù)外包企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級指明了方向。”南京富士通南大軟件技術(shù)有限公司副總經(jīng)理潘金貴認(rèn)為，國務(wù)院常務(wù)會議的召開和67號文的出臺，預(yù)示著十三五”期間，針對服務(wù)外包企業(yè)的政策力度將進(jìn)一步增強(qiáng)并實現(xiàn)突破。

南京富士通南大軟件技術(shù)有限公司由南京大學(xué)和日本富士通株式會社于1999年合資組建，主要業(yè)務(wù)形態(tài)是和富士通軟件集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)共同進(jìn)行面向服務(wù)器的系統(tǒng)軟件、中間件和嵌入式軟件等高端軟件的研發(fā)，研發(fā)的軟件產(chǎn)品主要出口日本。

潘金貴表示，政府的政策扶持，一方面能緩解企業(yè)利潤空間壓縮的燃眉之急，更重要的是提升外包企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，創(chuàng)新實踐并實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的積極性和可行性。在此背景下，2015年，公司將繼續(xù)保持并做大包括富士通在內(nèi)的日本市場，同時將積極開拓包括國內(nèi)市場在內(nèi)的全球市場。

座談會現(xiàn)場，更多的企業(yè)表達(dá)了與南京富士通南大軟件技術(shù)有限公司相同的心聲。江蘇潤和軟件股份有限公司、南京嘉環(huán)科技有限公司、南京中圖數(shù)碼科技有限公司等我市重點服務(wù)外包企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，67號文的出臺，標(biāo)志著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式上升為國家級戰(zhàn)略，成為打造外貿(mào)增長新亮點和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要引擎，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入全新的活力。對于服務(wù)外包企業(yè)來說，無疑是見到了春天。

市政府每年都會安排數(shù)千萬元的專項資金，用于扶持全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前成長壯大起來的企業(yè)，很多都享受到了政策優(yōu)惠。我們有理由相信，67號文的發(fā)布，將進(jìn)一步發(fā)揮政策紅利為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。