33號(hào)文出臺(tái)，延續(xù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

　　在我國(guó)服務(wù)外包面臨內(nèi)部規(guī)模、市場(chǎng)、技術(shù)和服務(wù)等方面的成長(zhǎng)瓶頸，外部全球外包市場(chǎng)萎縮、運(yùn)營(yíng)成本上升、信任危機(jī)、人才缺口及競(jìng)爭(zhēng)紅海的產(chǎn)業(yè)環(huán)境之下，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》(國(guó)辦函[2013]33號(hào))。此文件延續(xù)并完善了示范城市發(fā)展服務(wù)外包的政策措施，并在鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、服務(wù)外包中高端人才培養(yǎng)、加快國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)服務(wù)外包離岸在岸協(xié)調(diào)發(fā)展等方面為中國(guó)未來(lái)三到五年內(nèi)服務(wù)外包的發(fā)展提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。新的政策更符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征，具有創(chuàng)新性和專業(yè)性，為中國(guó)服務(wù)外包從低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈低端向高附加值的高端轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，為各城市和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制定產(chǎn)業(yè)政策提供了重要的保障和參考。

　　中國(guó)服務(wù)外包人才基石工程正式發(fā)布

　　在2013年3月20日下午舉辦的2013中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍者年會(huì)上，國(guó)家服務(wù)外包人力資源研究院、中國(guó)服務(wù)外包校企聯(lián)盟秘書(shū)處執(zhí)行主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任王瑞宣布中國(guó)服務(wù)外包人才基石工程正式啟動(dòng)。人才作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心，貫穿著外包企業(yè)的整個(gè)業(yè)務(wù)流程，甚至可以說(shuō)人才能力的高低決定著服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展高度?；こ淌怯蓢?guó)家服務(wù)外包人力資源研究院為解決中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)目前面臨的人才數(shù)量不多、質(zhì)量不高、人才斷層等問(wèn)題的系統(tǒng)工程。從國(guó)家層面，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方教育資源、政府、人才培訓(xùn)和服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，通過(guò)與不同地方政府合作，針對(duì)當(dāng)?shù)氐娜瞬盘攸c(diǎn)，為當(dāng)?shù)卮蛟煲惶淄暾膮^(qū)域可持續(xù)的人才產(chǎn)業(yè)鏈，更重要的是把人才發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，對(duì)從根本上解決人才荒問(wèn)題具有重要意義。

　　商務(wù)部及三城市推進(jìn)服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益專題研究項(xiàng)目

　　為貫徹落實(shí)33號(hào)文件，加大對(duì)國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包市場(chǎng)的研究，準(zhǔn)確把握服務(wù)外包市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商務(wù)服務(wù)業(yè)司公開(kāi)招標(biāo)并委托鼎韜實(shí)施了服務(wù)外包對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)查”項(xiàng)目，目前報(bào)告已經(jīng)通過(guò)最終評(píng)估和驗(yàn)收。報(bào)告首次正式對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)屬性進(jìn)行了科學(xué)論證及重新定義，并從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度系統(tǒng)地分析驗(yàn)證了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。此外，西安、無(wú)錫、南京三個(gè)城市各自組成課題組，分別以自身為樣本，深入剖析了服務(wù)外包對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)，并相繼發(fā)布了項(xiàng)目研究成果報(bào)告。這一系列專題研究不僅填補(bǔ)了我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)研究的空白點(diǎn)，同時(shí)還將有助于各地方城市對(duì)服務(wù)外包有更深入而全面的了解，提高對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重視程度，并為城市政策制定提供方向的輔助性指導(dǎo)。

　　服務(wù)外包行業(yè)研究專著相繼出版

　　2013年，由業(yè)界資深專家曲玲年先生著寫(xiě)的《中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的見(jiàn)證與思考》，由云華時(shí)代創(chuàng)始人郭昕、研究總監(jiān)孟曄博士聯(lián)合編寫(xiě)的《大數(shù)據(jù)的力量》，由現(xiàn)上海服務(wù)外包研究中心副主任金世和先生編著的《中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)研究與實(shí)踐》及鼎韜公司的《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)大變革時(shí)代的來(lái)臨——智慧服務(wù)業(yè)概念白皮書(shū)》等行業(yè)研究著作相繼出版發(fā)布。這些都代表著我國(guó)在服務(wù)外包理論研究層面的明顯提升和總結(jié)，無(wú)論是用智慧服務(wù)業(yè)來(lái)重新定義服務(wù)外包的外延和擴(kuò)大，還是推動(dòng)新興技術(shù)的應(yīng)用實(shí)施以及對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)理論實(shí)踐的匯總，大家都試圖通過(guò)對(duì)服務(wù)外包過(guò)去發(fā)展的總結(jié)，對(duì)目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的深層分析，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)走向的期待和展望，來(lái)對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)做重新思考和重新定位，從形而上的層面對(duì)形而下進(jìn)行指導(dǎo)，這對(duì)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義非凡。

　　中國(guó)信息技術(shù)服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立

　　借鑒印度軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)——NASSCOM的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)多年的籌備，終于在2013年11月15日成立了中國(guó)的NASSCOM——中國(guó)信息技術(shù)服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，我國(guó)軟件和服務(wù)外包領(lǐng)域第一個(gè)完全由行業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)自發(fā)發(fā)起的非營(yíng)利性組織，標(biāo)志著我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從此向著更加科學(xué)有序的方向前進(jìn)。新當(dāng)選的聯(lián)盟理事長(zhǎng)曲玲年表示，聯(lián)盟將發(fā)揮卓越的引領(lǐng)與組織作用，有效整合行業(yè)資源，代言企業(yè)需求，搭建溝通平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的制定，促成各方的實(shí)質(zhì)性合作。而要實(shí)現(xiàn)這些，聯(lián)盟必須前瞻性地看到產(chǎn)業(yè)的重大變革和中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特殊性，從而針對(duì)中國(guó)面臨的核心問(wèn)題和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)提出針對(duì)性的方案，在宏觀上提供中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。同時(shí)聯(lián)盟自身也要實(shí)現(xiàn)有效的運(yùn)營(yíng)和管理，才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮其功能和紐帶作用。

　　中國(guó)服務(wù)外包上市企業(yè)的集體私有化”

　　2013年尚華醫(yī)藥、亞信聯(lián)創(chuàng)、文思海輝相繼宣布完成私有化，柯萊特、軟通動(dòng)力也宣布即將私有化。至此，中國(guó)在美上市的軟件外包企業(yè)基本都已宣布或完成從美股市場(chǎng)退市，這場(chǎng)中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)域的集體私有化”已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。美國(guó)資本市場(chǎng)下行，中國(guó)在美上市的服務(wù)外包企業(yè)融資能力大幅下降，再加上國(guó)內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)已行至拐點(diǎn)，亟需調(diào)整產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此服務(wù)外包企業(yè)不得不通過(guò)私有化的方式從美國(guó)資本市場(chǎng)退出，以更加靈活、果敢的方式轉(zhuǎn)變公司的商業(yè)模式和服務(wù)方式，來(lái)實(shí)施激進(jìn)的或隱私的策略。中國(guó)的兵法戰(zhàn)略講究以退為進(jìn)”釜底抽薪”，私有化絕不是終點(diǎn)，而是中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)新的起點(diǎn)。可以看到經(jīng)過(guò)私有化后這些企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始沉淀，專注于企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型成功后在國(guó)內(nèi)上市或許成為這些企業(yè)的下一步棋。

　　政府發(fā)力全面推進(jìn)服務(wù)外包的社會(huì)化資源配置

　　十八大提出要全面深化改革開(kāi)放，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系”。因此圍繞十八大精神，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《信息化發(fā)展規(guī)劃》等等，率先從自身改革，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化升級(jí)，以政府、機(jī)關(guān)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)內(nèi)自由市場(chǎng)為主要對(duì)象的服務(wù)外包的加快釋放，將帶動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)的全面開(kāi)啟。9月末，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，以上海自貿(mào)區(qū)的成功為榜樣，據(jù)悉目前已有11個(gè)省市提交或者還在修改自貿(mào)區(qū)方案。自貿(mào)區(qū)在制度、稅收、投融資方面的改革，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更為寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，將促進(jìn)服務(wù)外包，尤其是離岸外包的快速發(fā)展。在國(guó)家政策宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)之上，更加突出了市場(chǎng)的功能和作用，融入市場(chǎng)，發(fā)展市場(chǎng)，隨著改革的全面深化、自貿(mào)區(qū)大范圍試行，服務(wù)外包的內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)價(jià)值、全球地位等都將有一個(gè)質(zhì)的飛躍和突破。

　　狼來(lái)了，亞馬遜AWS入華

　　作為全球云計(jì)算領(lǐng)導(dǎo)廠商，亞馬遜公有云業(yè)務(wù)Amazon Web Services于12月18日正式落地中國(guó)，并于2014年年初推出中國(guó)區(qū)預(yù)覽版。入華后的亞馬遜將采用前店(北京)加后廠(寧夏中衛(wèi))模式，聯(lián)合云基地建設(shè)、發(fā)展和推廣云服務(wù)，向位于中國(guó)各地的客戶提供云服務(wù)。而亞馬遜AWS的入華，再推動(dòng)中國(guó)云計(jì)算發(fā)展的同時(shí)，也加劇了國(guó)內(nèi)公有云市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。以微軟、SAP、IBM為代表的國(guó)外云計(jì)算企業(yè)和以阿里云為代表的國(guó)內(nèi)企業(yè)都開(kāi)始采取措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一強(qiáng)敵的入侵，價(jià)格戰(zhàn)在所難免?？梢钥吹?，無(wú)論是軟件服務(wù)商，還是硬件服務(wù)商，或是電子商務(wù)企業(yè)，都已經(jīng)開(kāi)始布局云計(jì)算版圖，并把云計(jì)算納入到企業(yè)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略當(dāng)中，向云計(jì)算服務(wù)轉(zhuǎn)型的跨界融合趨勢(shì)越來(lái)越明顯。而目前國(guó)內(nèi)的云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)基本上剛剛起步，可以說(shuō)站在同一個(gè)起跑線上，隨著亞馬遜等洋云”的入華，為國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也敲響了警鐘，如何打造核心優(yōu)勢(shì)，挖掘這片藍(lán)海市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)需要深思的問(wèn)題。

　　日元貶值強(qiáng)烈沖擊中國(guó)對(duì)日外包業(yè)務(wù)

　　2012年安倍晉三內(nèi)閣上臺(tái)之后，針對(duì)日本遇到的通貨緊縮問(wèn)題提出了以日元貶值為核心的安倍方案，這一激進(jìn)方案在2013年開(kāi)始顯現(xiàn)。日元對(duì)人民幣的匯率從2013年1月4日的0.07093陡降到2013年12月31日的0.05764，這一數(shù)字幾近觸底。根據(jù)行業(yè)平均利潤(rùn)率計(jì)算，日元對(duì)人民幣匯率每下降1%，對(duì)日軟件外包企業(yè)毛利率則下降約0.7個(gè)百分點(diǎn)。受日元貶值影響，以對(duì)日外包業(yè)務(wù)為主的企業(yè)及城市都受到重創(chuàng)。再加上中日政治摩擦、人民幣貶值等原因，中國(guó)的對(duì)日外包市場(chǎng)利潤(rùn)幾乎被架空。盡管隨著2014年的到來(lái)，這一情況有所好轉(zhuǎn)。但是慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也啟示行業(yè)要高度重視對(duì)日外包業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展，正視相互依賴性及核心問(wèn)題，整合對(duì)日外包產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取到更多的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　上海服務(wù)外包交易線上平臺(tái)啟動(dòng)

　　10月17日，上海服務(wù)外包交易促進(jìn)中心線上交易平臺(tái)在第十一屆上海軟件貿(mào)易發(fā)展論壇上正式啟動(dòng)。線上平臺(tái)整合了政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、海外機(jī)構(gòu)、專家顧問(wèn)等資源，集中上萬(wàn)條政府采購(gòu)、本地買(mǎi)家和優(yōu)質(zhì)海外項(xiàng)目等信息，涵蓋了IT、金融、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。線上平臺(tái)的最大意義在于對(duì)傳統(tǒng)的外包服務(wù)交易模式的顛覆。服務(wù)外包供應(yīng)商與發(fā)包商傳統(tǒng)的交易模式往往依賴固有的客戶源、咨詢機(jī)構(gòu)介紹、關(guān)系引薦等，來(lái)源渠道單一、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、具有局限性。而線上平臺(tái)，從政府層面整合各類資源，將外包供應(yīng)商的評(píng)估體系工具化，對(duì)于降低單項(xiàng)成本，打破信息限制，縮短時(shí)間周期，提高工作效率、開(kāi)拓企業(yè)上下游市場(chǎng)等具有重要意義。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的支持下，交易平臺(tái)的應(yīng)用范圍和影響力度將得到進(jìn)一步擴(kuò)大和提高，并有可能孕育新的商業(yè)模式，帶動(dòng)服務(wù)外包的創(chuàng)新發(fā)展。

　　除十大事件外，與其一起啟動(dòng)的2013年中國(guó)服務(wù)外包行業(yè)十大人物仍在評(píng)審當(dāng)中，最終的評(píng)審結(jié)果將在2014年3月于天津舉行的2014中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍者年會(huì)上進(jìn)行發(fā)布，我們一同期待!