加入世貿(mào)組織以來，中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴張很快，2013年預(yù)計達5200億美元。
2013年中國服務(wù)進出口總額仍將位居全球第三
日前，商務(wù)部在北京召開服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)對外開放專題發(fā)布會。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在發(fā)布會上透露，預(yù)計2013年全年中國服務(wù)進出口總額將超過5200億美元，同比增幅在11%以上。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有望保持較快增長，預(yù)計2020年將突破1萬億美元。
依琰
規(guī)模再創(chuàng)新高
預(yù)計全年服務(wù)進出口總額將超過5200億美元。
據(jù)姚堅介紹，初步統(tǒng)計，2013年1-11月中國服務(wù)進出口總額達4847億美元，比上年同期增長12.4%。預(yù)計全年服務(wù)進出口總額將超過5200億美元，同比增幅在11%以上。2013年中國服務(wù)貿(mào)易延續(xù)較快增長態(tài)勢，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。據(jù)了解，我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計始于1982年，最初的進出口總額僅為44億美元。加入世貿(mào)組織以來，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴張很快，2003年進出口總額首次突破1000億美元，2007年突破2000億美元，2008年突破3000億美元，2012年達4706億美元。
另外，在規(guī)模迅速擴大的同時，我國服務(wù)貿(mào)易的國際地位不斷提升。1982年，中國服務(wù)貿(mào)易的全球占比僅為0.6%，2012年該比例已達到5.6%，居全球第三位。姚堅表示，初步預(yù)計，2013年中國服務(wù)貿(mào)易全球排名仍位居第三。”
除規(guī)模迅速擴大、國際地位不斷提升，2013年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點還表現(xiàn)在高附加值服務(wù)貿(mào)易保持較快增長，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。”姚堅透露，此外，我國承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)也保持快速增長。
據(jù)相關(guān)媒體報道，為加快服務(wù)業(yè)開放、增強服務(wù)出口能力，新一輪服務(wù)貿(mào)易促進政策有望近日出臺。業(yè)內(nèi)人士表示，從上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案看，服務(wù)外包將成為新一輪服務(wù)貿(mào)易促進政策支持的重點。在財稅方面，除支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)直接上市融資外，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金、對符合條件的營改增”行業(yè)服務(wù)出口實行優(yōu)惠稅率等新舉措也有望推出。
業(yè)內(nèi)人士稱，繼續(xù)推進服務(wù)外包發(fā)展是下一步服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點之一。將支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具和在境內(nèi)外特別是創(chuàng)業(yè)板上市，拓寬服務(wù)外包企業(yè)融資渠道；引導(dǎo)社會資本進入服務(wù)外包創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域和新興國際服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)域。
同時，為加快培育一批具備國際資質(zhì)和品牌的服務(wù)外包企業(yè)，除有望出臺支持企業(yè)直接上市融資的政策之外，減輕企業(yè)稅負的措施也有望推出。相關(guān)部門有望對符合條件的營改增”行業(yè)服務(wù)出口實行優(yōu)惠稅率。
而根據(jù)商務(wù)部日前提出的目標，十二五”期間，我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)承接離岸外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額年均增幅將保持在40%左右，2015年將達到850億美元，占我國服務(wù)貿(mào)易出口額的28%；形成若干家數(shù)萬人規(guī)模的大型綜合服務(wù)供應(yīng)商，在境內(nèi)外上市的國際服務(wù)外包企業(yè)達80家以上。
除促進服務(wù)外包發(fā)展外，商務(wù)部部長高虎城近日在全國商務(wù)工作會議上表示，將制定重點服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，推動重點行業(yè)服務(wù)出口。鞏固運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)出口，支持保險、通信、研發(fā)、設(shè)計等新興服務(wù)出口，積極擴大文化藝術(shù)、新聞、教育、中醫(yī)藥等特色服務(wù)出口。
專家認為，下一步商務(wù)部將制定和完善支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財政稅收政策，重點支持企業(yè)擴大服務(wù)出口，扶持公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善對服務(wù)外包的資金支持政策。加大對服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算和融資的支持力度，積極推動金融創(chuàng)新，開發(fā)適合服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。推動中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)、搭建中小企業(yè)融資平臺將成為下一步支持服務(wù)出口的新舉措，相關(guān)部門可能設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金。
不過，2013年我國服務(wù)貿(mào)易增長仍然主要由內(nèi)需拉動，進口增速高于出口。”姚堅指出，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支撐作用將持續(xù)增強，服務(wù)出口競爭力將逐步顯現(xiàn)。
繼續(xù)推進服務(wù)外包發(fā)展是下一步服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點之一。
新政有望出臺
助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
服務(wù)貿(mào)易將在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮巨大作用。
談及中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得的新成效時，姚堅指出，服務(wù)貿(mào)易成為對外貿(mào)易新的增長點，從2013年前11個月的增長態(tài)勢看，服務(wù)貿(mào)易增速快于貨物貿(mào)易近5個百分點。今后一段時間，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有望保持較快增長，增幅將繼續(xù)高于貨物貿(mào)易。2015年服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將超過6000億美元，2020年將突破1萬億美元。”
專家表示，在當今復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢下，以制造業(yè)為代表的貨物貿(mào)易出口遭受挫折，對外開放模式亟待轉(zhuǎn)型升級。與此同時，服務(wù)貿(mào)易的增長在一定程度上彌補了貨物出口下滑的缺口。服務(wù)貿(mào)易正成為中國擺脫當前外貿(mào)困境的突破口，服務(wù)貿(mào)易將在擴大開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以及平衡中國對外貿(mào)易中發(fā)揮巨大作用。因此，打破傳統(tǒng)體制機制約束，建立有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境和市場秩序，是實現(xiàn)中國開放模式創(chuàng)新和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。
從總量上看，服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模持續(xù)擴大，但逆差也在不斷增加。從結(jié)構(gòu)上看，盡管傳統(tǒng)服務(wù)項目貿(mào)易仍占據(jù)主導(dǎo)地位，但新興服務(wù)項目貿(mào)易增長快速。以運輸和旅游為主的傳統(tǒng)服務(wù)項目在服務(wù)進出口總額中占比過半。其中，旅游進出口總額突破1500億美元，居各類服務(wù)貿(mào)易項目之首。
但與此同時，服務(wù)貿(mào)易逆差主要來源也是運輸和旅游服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計2012年運輸服務(wù)和旅游服務(wù)貿(mào)易逆差分別達到469.5億美元和519.5億美元。不過，可以清楚地看到，以咨詢、計算機和信息服務(wù)、廣告宣傳、金融服務(wù)為代表的新興服務(wù)貿(mào)易在2012年快速增長，特別是服務(wù)外包領(lǐng)域，從2008年至2012年間，中國服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額年均增幅超過60%，占全球離岸外包市場的份額也由7.7%增長至27.7%，使我國躍升為全球第二大服務(wù)外包承接國。
另一方面，服務(wù)貿(mào)易也成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的推動力。其中，計算機和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等高附加值服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，有效提高了產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力，延伸了參與國際分工的價值鏈條，成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。姚堅指出，服務(wù)貿(mào)易對拉動就業(yè)尤其是大學生就業(yè)的貢獻十分顯著。截至2013年11月底，中國僅服務(wù)外包行業(yè)就吸納從業(yè)人員511.3萬人，其中大學(含大專)以上學歷344.2萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的67.3%。服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為解決大學生就業(yè)的重要渠道。
