前日，首屆中國(北京)國際服務貿易交易會傳出消息，在整體經濟并不看好的當下，2011年中國服務外包企業(yè)承接合同執(zhí)行金額同比增長63.6%，成為經濟增長的新亮點。而廣東服務外包的數(shù)據(jù)同樣靚麗，企業(yè)接包合同金額和執(zhí)行金額平均增長分別達60%和45%以上。專家解釋，我國服務外包行業(yè)發(fā)展空間巨大，行業(yè)發(fā)展除了良好的政策、制度環(huán)境外，中國更需要發(fā)揮貿易大國”優(yōu)勢，提高勞動者素質并加強知識產權的保護。

服務外包成經濟增長新亮點

數(shù)據(jù)顯示，2011年中國服務外包企業(yè)承接合同執(zhí)行金額323.9億美元，同比增長63.6%。在當前經濟形勢并不樂觀的環(huán)境下，服務外包逐漸成為經濟增長中的新亮點。

來自各地區(qū)的數(shù)據(jù)也令人振奮。近3年來，廣東服務外包企業(yè)接包合同金額和執(zhí)行金額平均增長分別達60%和45%以上。2011年，廣東省服務外包全口徑合同金額53.87億美元，同比增長60%；接包合同執(zhí)行金額達34.5億美元，增長47%。

江蘇也不例外，2011年服務外包執(zhí)行總額達到104.29億美元，同比增長51.69%；武漢全市軟件及服務外包產業(yè)營收達到407億，同比增長44.8%。

值得注意的是，部分地區(qū)服務外包產業(yè)規(guī)模增長翻番。其中，哈爾濱市2011年接包合同簽約8.4億美元，同比增長121.82%；山東服務外包離岸執(zhí)行額10.6億美元，增長112.2%，連續(xù)三年實現(xiàn)倍增。

接受南方日報記者采訪時，商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明說，這是因為我國服務外包產業(yè)起步較晚，與先進國家拉開距離，但是我國有發(fā)展服務外包產業(yè)的基礎。我國的服務外包業(yè)尚處在起步階段，市場空間巨大，整體經濟環(huán)境對其影響不大。”

在對外經貿大學國際經濟倫理研究中心主任劉寶成看來，服務外包業(yè)迅速增長，說明我國勞動力和管理者在人數(shù)、素質、紀律性等方面優(yōu)勢明顯，更加符合現(xiàn)代工業(yè)大規(guī)模生產的要求。

市場空間巨大行業(yè)發(fā)展不成熟

服務外包業(yè)的迅速發(fā)展，得力于政府多項政策的支持。近些年來，為促進服務外包行業(yè)的發(fā)展，政府批準了一批服務外包示范城市。截至目前，我國已有包括北京、天津、上海、廣州、深圳等在內的21個服務外包示范城市。

隨后，相關部門從人才、資金、平臺、服務等多方面給予試點城市鼓勵和支持，以加快我國服務外包產業(yè)發(fā)展。記者了解到，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，這些城市符合條件的技術先進型服務企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對技術先進型服務外包企業(yè)離岸服務外包收入免征營業(yè)稅。

而地方政府對服務外包行業(yè)也愈加重視。以廣東為例，按照廣東省服務外包業(yè)十二五”規(guī)劃發(fā)展思路，將著力把珠江三角洲地區(qū)建設成為國際企業(yè)總部營運服務外包基地、南中國的現(xiàn)代服務外包中心，力爭服務外包產業(yè)的發(fā)展走在全國前列，更是出臺一系列支持產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施。

劉寶成告訴南方日報記者，服務外包業(yè)發(fā)展需要的基礎設施如運輸、包裝、儲存等鏈條以及產業(yè)配套設施完善，這都得益于來自政府的政策支持。

這一觀點得到白明的認同。他說，國家相關部委與地方政府給予服務外包優(yōu)惠政策，也是出于轉變經濟增長方式，增加服務業(yè)占外貿比重的工作要求。

服務外包業(yè)可謂是不占地、少能耗、不污染的產業(yè)，還能帶動白領尤其是大學生的就業(yè)。”白明說，現(xiàn)在服務外包業(yè)是個良好的發(fā)展時機，可以用廉價成本獲得較高收益，發(fā)展空間巨大。

提到服務外包行業(yè)的困局，劉寶成用給尚剃頭”來形容。他說，除了受到國際市場波動外，中國服務承包方過于依賴發(fā)包方，在整個價值鏈中談判能力較差，這造成服務承包方只能拿到5%的利潤。

■提醒

知識產權保護

更需重視

國家號召產業(yè)結構升級，而產業(yè)結構升級離不開政策支持。”劉寶成認為，中國服務外包業(yè)中，除了少數(shù)幾個較大的承包方外，仍然以中小企業(yè)為主，政府應該對其在資金融通、人員培訓方面給予支持，原則上滿足中小企業(yè)同國企的平等競爭，一視同仁，減少稅收。

白明認為，除了相關部門給予政策重視外，人才素質的提高也是發(fā)展服務外包業(yè)題中應有之義。政府應該加大對勞動者的繼續(xù)教育工作，使其達到服務外包業(yè)所需要的職業(yè)技能。另外，他認為，中國應該在整個服務業(yè)上有所發(fā)展，使得服務外包形成一定規(guī)模，吸引更多服務發(fā)包方。

在邵男看來，服務外包業(yè)的發(fā)展尤其需重視加強知識產權的綜合運營和保護。她認為，目前中國知識產權侵權成本依然較低，相關法律的執(zhí)行力度不夠，不過自2009年《知識產權綱要》發(fā)布以來，國內各界的知識產權意識有了普遍提高。未來服務發(fā)包方與承包方或需更加重視雙方的知識產權條款，尊重發(fā)包方的知識產權”。

具體到廣東，劉寶成告訴南方日報記者，香港是國際服務外包行業(yè)的風向標，廣東珠三角應該繼續(xù)利用粵港澳的地緣優(yōu)勢，并用好港澳臺的資本市場，服務于本地產業(yè)。 （責任編輯：梁靖雪）