2010年，在商務部的領導和大力支持下，大連市深入貫徹落實國家鼓勵服務外包發(fā)展的一系列政策精神，把發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)作為對外開放新的增長點和加快經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一項重要舉措抓好抓實，服務外包產(chǎn)業(yè)獲得了較快發(fā)展。

　　2010大連服務外包產(chǎn)業(yè)總體情況

　　2010年前12個月，按大連全口徑統(tǒng)計，實現(xiàn)軟件及服務外包銷售收入535億元人民幣，同比增長33.75%；出口18億美元，同比增長28.6%。按照商務部系統(tǒng)統(tǒng)計，2010年大連離岸服務外包合同金額11.8億美元，同比增長31%；執(zhí)行金額9億美元，同比增長33%。

　　首先，產(chǎn)業(yè)聚集度繼續(xù)提高。截至2010年底，大連市專業(yè)從事軟件和服務外包的企業(yè)共941家，從業(yè)人員超過10萬人。其中從業(yè)人員規(guī)模超過100人的企業(yè)70余家，超千人以上的12家；世界500強企業(yè)有56家在大連開展業(yè)務。這些服務外包企業(yè)主要集中在旅順南路的服務外包產(chǎn)業(yè)帶上，有效地實現(xiàn)了設施和信息的共享，資源利用的最大化。

　　其次，服務外包業(yè)務呈現(xiàn)出高端化的態(tài)勢。目前，大連已經(jīng)形成了信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務流程外包（BPO）和研發(fā)中心（KPO）三大產(chǎn)業(yè)類型。大連的服務外包業(yè)務呈現(xiàn)出高端化的態(tài)勢，金融保險服務產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)等相繼增多。華信、海輝、華暢、博涵等更多的公司開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口國外。目前大連市共有40家軟件企業(yè)通過了CMM認證。

　　再次，人才培養(yǎng)和引進體系全面加強。繼2009年安博（大連）軟件與服務外包人才實訓基地開工建設后，2010年4月，全球領先的IT人才培養(yǎng)公司暨亞洲最大的IT教育培訓機構(gòu)印度NIIT公司進軍大連服務外包市場，同時宣布與簡柏特集團簽署人才培訓備忘錄，攜手打造大連成為東北地區(qū)IT培訓高地，致力于培養(yǎng)國內(nèi)緊缺的BPO人才。服務外包人才的培養(yǎng)和引進呈現(xiàn)全面提高和加強態(tài)勢。

　　2010大連服務外包產(chǎn)業(yè)主要工作

　　（一）深入學習貫徹國辦9號和69號文件精神。2009年、2010年，國辦相繼下發(fā)了國辦9號文《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函》和69號文《關于鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復函》，大連市各級領導高度重視，市外經(jīng)貿(mào)局組織了有關人員和企業(yè)進行了深入學習，并在全市進行了宣傳。兩個文件為我市服務外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了巨大地推動作用。

　　（二）積極開展技術(shù)先進型服務企業(yè)認定和稅收減免工作。2009年共認定38家企業(yè)。2010年，根據(jù)69號文件要求，又認定技術(shù)先進型服務企業(yè)30家。目前大連總計認定68家技術(shù)先進型服務企業(yè)。按照減免稅政策，大連市地稅部門共為第一批認定的13戶次企業(yè)減免2009年營業(yè)稅3065萬元。2010年減免稅工作正在進行中。

　　（三）加快推進實行服務外包保稅監(jiān)管模式。率先向海關總署遞交了在大連口岸試點實行服務外包海關保稅監(jiān)管模式的申請報告。2010年，大連海關共指導企業(yè)辦理國際服務外包保稅監(jiān)管手冊10本，備案金額2257萬日元。由大連高新區(qū)與大連海關共同創(chuàng)建的保稅監(jiān)管服務平臺——大連高新區(qū)國際服務外包保稅研發(fā)測試中心，于2010年12月25日開始試運行。海關在中心設立了專門機構(gòu)，實行聯(lián)網(wǎng)報關和監(jiān)管，實現(xiàn)中心申報、上門查驗、快速放行”。中心內(nèi)的企業(yè)可享受保稅、免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅等優(yōu)惠政策，從而大幅降低進口成本、提高了通關速度。

　　（四）加大對服務外包發(fā)展財政資金支持力度。按照商務部統(tǒng)一部署，全年共組織兩批服務外包人才資金的申報工作，并得到商務部大力支持。全年共獲得服務外包發(fā)展資金3100余萬元。

　　（五）加大政策配套支持。大連高新園區(qū)出臺了促進大學生就業(yè)的配套支持政策。大連市財政局配合國家關于促進服務外包企業(yè)境外投資促進和走出去活動，對服務外包企業(yè)走出去和海外并購配套地方的投資促進獎勵資金等。

　　（六）大力扶持服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。在旅順南路產(chǎn)業(yè)帶上又整體規(guī)劃了10個專業(yè)服務外包園區(qū)，現(xiàn)已啟動華信軟件園、億達信息服務外包園區(qū)等的建設。

　　（七）成功舉辦了第八屆中國軟件交易會。中國軟交會作為中國軟件行業(yè)第一展”及全球軟件產(chǎn)業(yè)風向標”，吸引了其他兄弟城市的政府和企業(yè)前來參展和學習。本屆展會中外參展廠商數(shù)量超過700家，海外參觀參會團組覆蓋日本、韓國、德國、加拿大、美國、英國、法國等20多個國家和地區(qū)，海外客商突破3000人，參展參會的著名跨國公司數(shù)量超過50家，跨國公司走廊氣勢恢宏，匯集了英特爾、IBM、戴爾、簡柏特、甲骨文、埃森哲等眾多世界500強企業(yè)。國際化特色更加突出，充分展示了軟交會的平臺作用和國際影響力。來源:<中國服務外包>