各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產業加快發展的復函》（國辦函[2010]69號），進一步加大對服務外包產業的扶持力度，結合我市產業發展實際，經市人民政府同意，現提出如下意見：

　　一、完善配套政策，加大財稅支持

　　（一） 調整、完善 《天津市技術先進型服務企業認定管理辦法》，放寬認定條件，加快技術先進型服務企業的認定辦理進度。（由市科委牽頭落實）

　　（二）修訂、完善《天津市商務委員會天津市財政局關于落實我市促進服務外包發展若干意見的實施辦法》。（由市商務委、市財政局落實）

　　（三）落實國家離岸服務外包業務營業稅免稅政策，制定我市具體實施辦法。（由市地稅局落實）

　　二、加快人才培養，服務產業發展

　　（一）出臺天津市加快服務外包人才培養的意見，推動培訓資源整合，多形式、多渠道培養適用人才。（由市教委牽頭落實）

　　（二）制定引進服務外包高端人才的辦法。加大海外高層次服務外包人才的引進力度，在落戶、子女入學等方面提供便利。（由市人力社保局牽頭落實）

　　（三）改進高校服務外包課程體系，推進服務外包企業和高校合作，建立產學研相結合的人才培養機制。（由市教委牽頭落實）

　　（四）加快服務外包人才實習、實訓基地建設，提高基地的管理和運營水平。（由市商務委、市教委、市人力社保局落實）

　　三、完善各項服務措施，營造良好發展環境

　　（一）建立和完善適應服務外包產業特點的海關監管模式，推動便利通關。（由天津海關落實）

　　（二）制定鼓勵政府機關和企事業單位發包的意見，擴大本地發包市場，吸引更多服務外包企業落戶。（由市商務委牽頭，市發展改革委、市財政局配合）

　　（三）落實金融支持服務外包產業發展的措施，完善服務外包企業融資環境，拓寬融資渠道。（由市金融辦落實）

　　（四）對服務外包企業實施特殊勞動工時制度和社會保險等方面的優惠政策。（由市人力社保局落實）

　　（五）為服務外包企業中方員工及外方雇員辦理出入境證件提供便利服務。（由市公安局落實）

　 　四、完善體制機制，落實工作責任

　　（一）充實調整天津市促進服務外包發展工作領導小組，完善工作運行機制，進一步明確責任，落實分工，形成發展合力。（由市商務委落實）

　　（二）實施服務外包園區綜合評價，對服務設施、配套政策、產業聚集、項目引進等進行評價，實施激勵機制。（由市商務委牽頭，市統計局配合）

　　（三）制定全市服務外包十二五”發展規劃，明確產業定位、發展目標，引導區域錯位發展，形成特色。（由市商務委牽頭落實）

　　各有關部門要結合實際，認真落實意見安排，按照責任分工，進一步細化工作內容，并于2010年8月中旬前將落實的各項政策措施、實施辦法和意見送市促進服務外包發展工作領導小組辦公室。

天津市人民政府辦公廳

二〇一〇年七月二十三日