經過研究和論證,西安高新區確立的發展定位是:在全球范圍內,要形成在通訊、光伏、軟件與服務外包等領域具有較強競爭力的產業集群,成為具有中國內陸自主創新特色的世界一流科技園區;在全國范圍內,要成為一流的研發基地和新興業態的引領區,形成在通訊、光伏、電子元器件、軟件與服務外包等領域全國領先的產業集群;在中西部地區,要成為最大的總部基地、科技創新中心和高新技術產業基地;在全省全市范圍內,要成為產業優化升級、輻射擴散、梯度轉移和創新型服務業發展的平臺。
關鍵詞:兩個萬億元產業帶
西安高新區將以培育形成“一流人才、一流企業、一流服務”為重點,按照“專業化聚集、集群化推進、園區化承載”的思路,實施五個創新計劃,建設七個園區(基地),打造先進制造與現代服務兩個“萬億元產業帶”。從2009年到2010年,力爭主要經濟指標年均增長30%,2010年全區營業收入達到4000億元,增加值達到850億元,累計新增知識產權2.5萬件,年收入過百億元的企業達到5家。從2011年到2015年,主要經濟指標年均增長25%,2015年全區營業收入達到12000億元,增加值達到2000億元,累計新增知識產權達到8萬件,年收入過百億元的企業達到20家。從2016年到2020年,主要經濟指標年均增長20%,2020年全區營業收入達到30000億元,累計新增知識產權達到12萬件,年收入過百億元的企業達到50家,過千億元的高科技大型企業集團達到2-3家。
關鍵詞:集群發展 規模躍升
加快主導產業發展,在高新技術產業集群發展、規模躍升上取得新突破。要把電子信息產業作為西安高新區主導產業的突破口,在通訊、光伏、電子元器件、軟件與服務外包產業發展上整合資源,加大扶持,形成優勢。要以中興、華為、龍旗、海天等企業為龍頭,以現有290多家通訊企業為支撐,緊緊抓住3G產業發展的歷史機遇,努力把西安高新區打造成為中國通訊產業“第三極”。要以美光、應用材料、華新麗華、陜西電子信息集團等企業為龍頭,以國家集成電路設計西安產業化基地、西安半導體產業園和現有60多家半導體光伏企業為依托,使高新區半導體光伏產業實現跨越發展。要以富士通、SPSS、炎興、英飛凌等企業為龍頭,以西安軟件園現有的780家軟件與服務外包企業和正在規劃建設的4平方公里的軟件新城為依托,打造“西安軟件與服務外包”國際品牌。要抓住國家擴大內需、加大基礎設施建設的機遇,以比亞迪、法士特、西電、陜鼓等企業為龍頭,以現有的1100多家先進制造企業為依托,做大做強先進制造業。要抓住生物醫藥產業結構調整及產業振興的機遇,以省醫藥集團、金花、東盛等企業為龍頭,以現有300多家生物醫藥企業為依托,建設國家重要的生物醫藥產業基地。
關鍵詞:培育自主創新 發展新興業態
加快推進科技創新,在培育自主創新能力、發展新興業態上取得新突破。要以即將開工建設的省科技資源中心和現有18個專業孵化器、4個大學科技園、65個工程技術中心、700多家投資中介與技術服務公司為依托,實施百千萬科技創新創業、龍頭企業扶持、瞪羚企業培育、科技金融支撐、知識產權推進等五大計劃,發揮每年2億元創新基金和每年2億元風險投資擔保資金的引導作用,加強科技創新平臺和創新體系建設,推動各類科技創新資源向高新區聚集。要緊盯高新技術產業與現代服務業交叉融合的新趨勢,以研發設計、文化創意、游戲動漫、互聯網等新興業態為重點,以創業研發園、國際軟件園、創意產業聚集區和正在積極申報的國家數字出版基地等為依托,大力發展以高新技術為支撐、具有高附加值、高科技含量、高帶動性的創新型服務業,建設全國一流的創新型服務業基地。
關鍵詞:高端產業轉移 發揮輻射帶動
加快發展開放型經濟,在承接高端產業轉移、發揮輻射帶動作用上取得新突破。要通過“引進來”、“走出去”,大力發展開放型經濟。要以完善產業鏈和壯大產業集群為目標,以招引高科技研發、高端制造業和總部企業為重點,提升招商引資的質量和水平。到2010年,新引進國內外投資500億元,吸引世界五百強和著名跨國公司投資的企業達到100家。要支持科技企業開展國際交流與合作,在國際市場上融通資金、吸納人才、開拓市場、提升技術,使高新區成為本土企業成長為跨國公司的快捷平臺。要在現有100多個大型企業總部聚集的基礎上,深化推廣“總部+基地”模式,加強區域合作,發揮輻射帶動作用,使西安高新區成為中西部最有影響力的總部基地。
關鍵詞:產業園區化承載 功能國際化提升
加快園區建設步伐,在產業園區化承載、功能國際化提升上取得新突破。要以創業研發、草堂科技、長安通訊、先進制造、企業總部、出口加工區和軟件與服務外包等七個新的專業園區(基地)的開發建設為重點,抓好首批129個產業項目建設,加快專業要素聚集,使之成為高新區乃至西安市未來新的經濟增長點和城市建設新亮點。要按照國際化的要求,進一步優化園區規劃,調整產業布局,完善園區功能,提升文化品位,努力在中西部地區建設一個最具國際化、現代化特征的科技新城。
關鍵詞:優化投資環境 聚集高端人才
加快體制機制創新,在優化投資環境、聚集高端人才上取得新突破。要以貫徹省市兩個《支持意見》為契機,以新的一廳式辦公和零收費園區建設為重點,全面推進流程再造和效能革命,打造國內一流的投資軟環境。要發揮人才專項資金的引導作用,實施更具吸引力的人才政策,建好國家“海外高層次人才創新創業基地”和國家留學人員創業園,營造適合一流人才創新創業和工作生活的良好環境,打造中西部人才高地。到2010年,使高新區累計注冊企業達到15000家,百名院士在高新區參與創新創業,留學人員創辦企業800家,碩士以上人才達到2萬人,從業人員達到30萬人。
關鍵詞:我們的決心
今年以來,面對嚴峻的經濟形勢,高新區自加壓力,積極應對,經濟繼續保持了平穩較快增長。一季度,實現營業收入446.8億元,同比增長25.2%;工業增加值85.8億元,同比增長25.6%;實際利用內外資56.5億元,同比增長28%;知識產權申報2030件,同比增長60%;財政一般預算收入7.39億元,同比增長25%。高新區決心,努力全面完成營業收入3132億元、實際利用外資4.4億美元、實際引進內資156億元、知識產權申報12400件等年度目標,確保主要經濟指標繼續保持30%的增速,以優異的成績向建國60周年獻禮。