1984年建區的秦皇島開發區，通過24年發展，已經形成一個經濟發達、功能完善、發展強勁的外向型經濟強區，與此同時，越來越明顯地感受到土地、能源、水資源、環境承載力等帶來的壓力。繼高新技術產業蓬勃發展之后，如何尋找新的突破點？憑借得天獨厚的區位優勢，開發區把眼光投向占地少、資源消耗低、無污染的服務外包業，力求構建全新產業格局，著力推動產業升級。去年，電子信息產業銷售收入達7億元,17家企業通過軟件企業認定，15家軟件企業通過省軟件行業協會組織的年審，21家企業的214項產品通過軟件產品登記。其中海灣消防網絡和天潤計算機通過3級資質認證。軟件企業數量占全市軟件企業的81％。

　　開發區以破解資金瓶頸制約入手，加大資本市場吸引力度，形成政府主導、多元化的投資渠道，提高開發建設的市場化運作水平。目前，開發區促進服務外包產業發展暫行規定已經出臺，《規定》中，開發區財政每年設立3000萬元服務外包產業扶持資金，同時，對服務外包企業培訓及營業機構在稅收、辦公用房、員工培訓及各種資質認證等，財政給予相應補貼。

　　“把高附加值的、綠色環保的、自然資源消耗相對少的產業保留下來，以獲得高增長、高收益，保護環境和自然資源，同時把低附加值的、污染嚴重的、對資源消耗嚴重的制造業轉移出去”，談起發展思路，開發區管委主任胡英杰明確表示。服務外包作為相對高端的產業，因為低污染、低能耗、高附加值的種種優勢，早在國際間成為競相發展的目標產業，發達國家甚至已經在產業晉級中占據優勢地位。開發區在今天開始產業升級之旅，為時不晚。

　　據了解，在開發區“十一五”規劃中，開發區已經規劃了服務外包產業整體發展的戰略布局。目前，位于開發區三期占地面積500畝的服務外包產業基地已經投入使用，基地內2.5萬平方米的綜合服務樓和8.9萬平方米的標準廠房已經完工，具備了服務外包、企業入駐的各項條件。繼高新技術產業之后，引領秦皇島開發區奮力飛翔的“第二只翅膀”—－服務外包業羽翼豐滿。

　　加大招商力度，引進一批國內外有影響的軟件企業進駐，自主培養一批骨干龍頭企業，建設最具實力和競爭力的軟件產業和國際服務外包基地。日前，北京中關村國際孵化協會副秘書長、亞思晟科技（北京）有限公司副總裁琳達女士為新注冊企業辦理入區手續。這是開發區引進的第一家由“海歸”精英創辦的主營服務外包培訓業務的科技公司。同時，開發區與大慶石油學院建立了IT專業人才培訓中心，與中科院計算所合作建立軟件開發和測試平臺，為入區軟件企業提供配套服務。

　　實踐證明，大力發展服務外包產業，有利于轉變對外貿易增長方式，擴大知識密集型服務產品出口，有利于優化外商投資結構，提高利用外資質量和水平。秦皇島星球數碼公司是一家專門從事全球定位系統技術空間數據系統錄入的服務外包公司。總經理曾彬博士看好了秦皇島開發區獨特的環境優勢，于2003年3月放棄了中科院地理所的工作來到秦皇島創辦星球數碼公司，目前，該企業已經成為美國星球數碼公司的亞太總部，產品出口美國、加拿大、日本等國家。2007年星球數碼公司完成銷售收入708萬元人民幣，其中離岸外包收入672萬元人民幣，占總收入的95%。

　　服務外包是現代高端服務業的重要組成部分，具有服務性強強、國際化水平高等特點。2004年，開發區管委會與大慶石油學院應用技術學院簽署協議，成立河北省軟件產業基地（秦皇島）培訓中心，采用“定向培養”的模式，為軟件企業培育應用型技術人才。近年來該中心與康泰醫學系統有限公司簽訂了每年為公司培養30名軟件藍領技術人才的合同，與海灣公司、星球數碼等8家企業達成了人才培養、實習的意向。截止目前，培訓中心已為康泰醫學系統有限公司培養電子信息和計算機專業畢業生50人，并成為公司產品研發生產的骨干力量。

　　致力于發展高新技術產業和高附加值現代服務業，實現科技興區、科技強區，是開發區加快發展的重要方略。多年來，開發區著力引進了燕山大學國家大學科技園、中科院計算所秦皇島分部、教育部生物煉制工程研究中心、河北省軟件產業基地等研發、孵化基地等，為開發區服務外包產業的迅猛發展提供了有力保障。