近期,重慶頻繁出現在閃光燈下:建立內陸首個保稅港區"兩路寸灘保稅港區",溫家寶總理蒞臨重慶視察指導經濟建設,"聚焦軟件外包--轉危為機反周期特別行動"全面啟動,2008年12月31日國務院常務會議重點討論重慶的改革發展.

日前,重慶市信息產業局委托中國國際工程咨詢公司進行《重慶市軟件及信息服務外包產業發展規劃》編制招標,吸引了多家國內外頂級咨詢公司參與,使重慶又一次成為"焦點".

爭搶"棋眼"

政府IT咨詢市場對國際咨詢公司來說是爭相"布子"的一盤圍棋.由于政策、文化、經費等多重原因,這些公司的高管雖然貴為"九段高手",卻鮮有登場亮相的機會.但是現在,從地方舉措到中央指示,政府帶頭擴大外包內需的信號越來越強,使得咨詢公司興奮不已,開始熱情高漲地開拓這一市場.

"軟件外包業是一個可以促進產業結構調整、帶動傳統產業升級換代的活力產業;是一個對能源、環境損耗極低的綠色產業.作為'聚焦軟件外包--轉危為機反周期特別行動'的重要組成部分,此次招標是繼四城市辯論賽、軟件外包高峰論壇等'五套組合拳'后,重慶市信息產業局發展軟件外包的又一大舉措."重慶市信息產業局副局長郭堅表示.

國家層面同樣有利好消息.近期,國家將發布惠及軟件行業的"新18號文".工業和信息化部軟件服務業司副司長郭建兵指出,"促進政府信息化等業務外包"是其中重要一條.

于是,1月10日,眾多國際知名咨詢公司齊聚重慶,參與到《重慶市軟件及信息服務外包產業發展規劃》編制招標的爭奪戰中.有道是"棋眼做成全局皆活",這些國際咨詢公司顯然將重慶看作中西部地區的一個重要"棋眼",希望通過奪取重慶軟件外包規劃大單來盤活中西部政府IT咨詢市場.

誰將勝出?

從經濟發展的趨勢來看,將政府的IT咨詢業務外包可以取得雙贏.但國際咨詢公司與中國政府機關的聯姻,絕不是一廂情愿的事情.IT咨詢服務作為一種純智力服務,在國內一度遭遇曲高和寡的尷尬,更因初期外資背景的IT咨詢服務商遭遇失敗的多個案例,令后來者望而卻步.

不過,在國外,包括IT咨詢業務在內的政府非核心業務外包已經十分普遍.在國內一些先發城市,這方面的工作也開始逐步進行,如大連市委托德國羅蘭貝格咨詢公司對大連軟件及信息服務業進行了規劃設計.但就西部城市而言,這還是一個全新的模式.

因此,對此次來渝競標的國際咨詢公司而言,要搶占重慶這個"棋眼"并不容易.

通常,想要搶占政府IT咨詢服務市場,IT咨詢業者需要堅持不懈地從諸多方面努力,比如借助多種渠道引導政府用戶尊重信息化項目的特有規律,完善IT項目預算方法;主動與特定行業用戶開展協作溝通,了解用戶的業務特性和流程,積累和培養行業信息化專才.

但是,作為"聚焦軟件外包--轉危為機反周期特別行動"的重要組成部分,此次招標不是一個普通的IT咨詢外包項目招標,它對重慶軟件外包產業的發展,乃至整個產業結構的調整具有重要意義.

此次競標還有一些特別的地方.比如,如何理解重慶市信息產業局提出的"中國軟件外包前沿城市"、"中國在岸外包引擎",做到"內外兼修";如何將"CBC"的城市營銷戰略(即先國家后城市,先城市后企業)有效落地,樹立重慶承接軟件外包的品牌;如何準確定位重慶的西永、北部新區和永川三個軟件外包園區的發展模式,實現資源優化,協同發展……這些都是國際咨詢公司需要面臨的現實問題.

2009年2月,《重慶市軟件及信息服務外包產業發展規劃》編制招標的中標結果將在北京揭曉.