“原計(jì)劃邀請200人，現(xiàn)在300人都打不住了，真是反經(jīng)濟(jì)周期。”大連市信息產(chǎn)業(yè)局副局長靳國衛(wèi)覺得很奇怪，往年大連去日本召開客戶見面會時，嘉賓規(guī)格和人數(shù)都是令他頭疼的一件事，今年全球發(fā)生了金融危機(jī)，年會卻出奇的好，參加者有日本各行業(yè)協(xié)會會長、各大企業(yè)總裁，還包括了政府高官和議員。

11月30日，靳國衛(wèi)向本報(bào)記者表示，最近到日本深入了解客戶的想法后，他終于明白了原因：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，日本企業(yè)更需要優(yōu)化企業(yè)資源，降低成本，而其中一個迫切需要就是將嵌入軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)電子化以及適宜外包的服務(wù)發(fā)包給專業(yè)外包商，中國是日本軟件與服務(wù)最大的承接方，而大連是中國對日軟件外包中最突出的城市。

靳認(rèn)為，此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)將加速全球生產(chǎn)分工和生產(chǎn)資源新格局的形成，這將是中國軟件與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇；為降低成本，日本企業(yè)會把更多的軟件與服務(wù)外包放到中國，而大連希望在這新一輪增長中抓住機(jī)會。

12月1日，靳國衛(wèi)隨大連市政府相關(guān)官員前往日本，出席12月3日在東京舉行的“大連（日本）軟件園開園儀式”。這是中國城市首次在國外設(shè)立軟件園。

對日橋頭堡

據(jù)記者了解，大連（日本）軟件園的主要職能是幫助大連企業(yè)在日本設(shè)立橋頭堡，匯集一定數(shù)量的橋梁系統(tǒng)工程師（BSE），溝通和銜接國內(nèi)開發(fā)團(tuán)隊(duì)與日本客戶，并且除服務(wù)大連的企業(yè)外，今后還將服務(wù)中國其他城市的企業(yè)。

“在日本設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，是對日軟件出口和服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的必由之路。”靳國衛(wèi)告訴記者，以大連華信為例，要支撐起公司國內(nèi)目前3000人的業(yè)務(wù)規(guī)模，必須在日本建立起一支150人以上的團(tuán)隊(duì)。

目前，除大連華信外，東軟、海輝、大連軟件園等企業(yè)也先后在日本設(shè)立了分公司，并形成了一定規(guī)模。據(jù)大連市信息產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，大連在日本以各種形式設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)已達(dá)20余家。

然而，許多有同樣愿望和計(jì)劃的企業(yè)卻心有余而力不足。靳國衛(wèi)表示，東京的房租成本非常高，大約是大連房租的10?20倍，這使得大連許多中小型軟件企業(yè)受困于成本約束。

為解決這個問題，在調(diào)研數(shù)家大連市企業(yè)在日本的分支機(jī)構(gòu)后，設(shè)立大連（日本）軟件園的計(jì)劃終于出臺，具體操作方式為，由市政府和大連高新園區(qū)管委會在東京住友大廈先期租用1000余平方米辦公區(qū)域，建設(shè)大連（日本）軟件園的核心園區(qū)，供國內(nèi)企業(yè)使用，大連的軟件外包與服務(wù)企業(yè)只要支付部分費(fèi)用就能在園中擁有自己的工位。

除了利用大連市政府的資源，大連市還希望利用華信、東軟、海輝、大連軟件園在日本的資源，以這4家企業(yè)的駐日分公司為分園，共同推動大連軟件企業(yè)與日本客戶間的溝通。作為交換，這4家公司也可以使用大連（日本）軟件園的資源。靳稱此為“1+4”模式。

靳國衛(wèi)認(rèn)為，大連（日本）軟件園有望成為“中日軟件合作戰(zhàn)略門戶”和“東北亞外包中心”，成為日本在海外最主要的業(yè)務(wù)承接地。據(jù)靳透露，12月3日開園當(dāng)日，將有35家企業(yè)入駐，均為大連本地軟件外包與服務(wù)公司。

逆市擴(kuò)張

靳國衛(wèi)分析，金融危機(jī)將促使企業(yè)進(jìn)一步控制成本，而軟件外包是實(shí)現(xiàn)成本控制的重要方法之一，正因?yàn)榇耍谝恍┏鞘刑岢鲕浖_發(fā)和服務(wù)業(yè)放慢擴(kuò)張腳步的情況下，大連市市長夏德仁此時卻要求大連主動出擊，逆風(fēng)上揚(yáng)。

“此時對于軟件園進(jìn)行投入，政府換來的不僅是目前的收益。”日本富士通經(jīng)濟(jì)研究所總研究員金敏堅(jiān)接受記者采訪時如此表示。

金預(yù)測了三個趨勢：一是由于中國消費(fèi)的崛起，按照就近消費(fèi)市場的原則，更多跨國公司會把高端制造業(yè)放到中國；二是由于受此次金融危機(jī)影響，歐、美企業(yè)會把放在印度的軟件外包及服務(wù)轉(zhuǎn)包給中國；三是中國軟件外包與服務(wù)內(nèi)需市場的崛起。

“日本與美國可以說是世界的兩極，日本這一極代表制造業(yè)，美國這一極代表金融服務(wù)業(yè)。”金敏堅(jiān)說，受金融危機(jī)與本地消費(fèi)市場萎縮的影響，日本制造業(yè)在全球裁員，但在中國卻仍在擴(kuò)充生產(chǎn)線，比如豐田剛擴(kuò)充了其在廣東的制造基地，同時在吉林長春新投資了生產(chǎn)線，而豐田制造遷往中國，意味著更多的汽車電子嵌入式軟件外包機(jī)會。

對此，西安高新區(qū)管委會副主任陳洪濤也認(rèn)為，現(xiàn)在投入軟件園是個機(jī)遇，他給記者算了一筆賬：每投入1萬元，將帶來35萬元GDP的收入，會帶來2萬元的稅收收入，“軟件外包比硬件投入更劃算，硬件產(chǎn)業(yè)每畝GDP收入不及軟件產(chǎn)業(yè)的十分之一”。

靳國衛(wèi)表示，為了幫助大連在逆市中擴(kuò)張，大連市將于近日頒行《大連市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（下文簡稱“《規(guī)定》”），通過政策傾斜拉動大連軟件與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，新規(guī)定將于明年1月1日實(shí)施。

據(jù)悉，《規(guī)定》的具體措施包括了人才吸引培養(yǎng)、企業(yè)獎勵、鼓勵投融資以及信譽(yù)體系建設(shè)。比如將按照營業(yè)收入的1％（離岸外包收入按3％）給予企業(yè)獎勵；企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)獲取的用于主營業(yè)務(wù)的貸款，將按照銀行公布的基準(zhǔn)利率，由市專項(xiàng)資金給予不超過貸款利息30％的補(bǔ)貼；企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得風(fēng)險(xiǎn)投資，由市專項(xiàng)資金給予不超過風(fēng)險(xiǎn)投資總額10％的獎勵等。

此外，據(jù)靳介紹，大連也已經(jīng)開始著手開拓內(nèi)需市場，未來還將有更多措施出臺，“隨著國家10萬億投資的啟動，軟件外包與服務(wù)也將獲得部分訂單，內(nèi)需市場存在很大機(jī)遇”。