東莞擬以松山湖、虎門港、濱海新城為發(fā)展龍頭，推動高端服務外包領域“集聚式發(fā)展”。何建文攝

新出臺的《關于東莞市促進服務外包產業(yè)發(fā)展的意見》要求：用5-10年建成服務外包基地，到2010年全市服務外包營業(yè)總收入達30億元。

本報訊(記者/譚志紅)東莞打算利用5-10年的時間，打造成我國重要的服務外包基地之一，努力打造“全球外包，東莞服務”的品牌。到2010年，全市服務外包營業(yè)總收入達30億元，從事服務外包業(yè)務企業(yè)數(shù)量達到300家，具有自主知識產權、自主品牌骨干企業(yè)80家，行業(yè)龍頭企業(yè)10家，初步形成服務外包的產業(yè)集聚。

根據(jù)東莞市政府日前出臺的《關于東莞市促進服務外包產業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，東莞將重點發(fā)展工業(yè)設計、信息管理、金融服務等與制造業(yè)密切相關的業(yè)務流程外包；以美、日和歐洲為境外目標市場，大力承接國際服務外包業(yè)務，吸引跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、服務中心落戶，同時積極開拓生物醫(yī)藥、醫(yī)療保險、建筑工程、數(shù)字內容等領域的服務外包業(yè)務。

據(jù)介紹，服務外包是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，企業(yè)可以通過服務外包將信息服務、應用管理和商業(yè)流程等業(yè)務，發(fā)包給企業(yè)外第三方服務提供者，以降低成本、優(yōu)化產業(yè)鏈、提升競爭力。

松山湖將成各鎮(zhèn)街服務外包基地

《意見》說，東莞擬以松山湖、虎門港、濱海新城為發(fā)展龍頭，推動高端服務外包領域“集聚式發(fā)展”；同時鼓勵有條件的鎮(zhèn)街通過舊廠改造等手段，推動中端服務外包領域“多點式發(fā)展”。目前，東莞已選定莞城、南城、東城進行服務外包試點。

據(jù)介紹，松山湖將重點發(fā)展動漫制作、設計研發(fā)等知識服務外包，爭取在短期內成為各鎮(zhèn)街工業(yè)企業(yè)的服務外包基地，中期內發(fā)展成為國內外企業(yè)的服務外包基地；虎門港重點發(fā)展供應鏈管理外包、綜合物流配送外包；濱海新城重點發(fā)展跨國軟件IT服務、金融后臺服務、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心等國際服務外包。

為建設成為服務外包產業(yè)基地，松山湖管委會已辟出14萬平方米的土地建設“科學苑”。目前，微軟中國培訓中心、湯姆森路透專利服務平臺、華南國際技術創(chuàng)新園、中國網谷等項目已完成洽談，準備進駐。

鼓勵服務外包企業(yè)在境外設分支機構

《意見》稱，東莞將對服務外包企業(yè)給予一系列的政策支持。如在稅收方面，對符合高新技術企業(yè)條件的服務外包企業(yè)，經認定后，享受高新技術企業(yè)稅收政策，按減15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并享受生產性企業(yè)貨物出口的相同政策。對符合軟件開發(fā)企業(yè)條件的新辦服務外包企業(yè)，經信息產業(yè)主管部門認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

東莞還將鼓勵服務外包企業(yè)在國外和港澳臺地區(qū)設立分支機構，開拓和承接國外和港澳臺地區(qū)的外包業(yè)務，并分別給予資金補貼。對服務外包企業(yè)參加國際招商推介會和專業(yè)展會，按實際費用額50%給予資助，屬于企業(yè)境外展覽的，單個項目最高資助30萬元；屬于企業(yè)境內展覽的，單個項目最高資助5萬元。

政府服務將外包給在莞企業(yè)

《意見》稱，將為發(fā)展服務外包產業(yè)營造良好的環(huán)境，如將外包服務業(yè)招商作為招商引資的重點，對從事服務外包的企業(yè)給予前置審批和工商登記便利，允許服務外包企業(yè)實行特殊工時制。

東莞將拓寬服務外包企業(yè)的投融資渠道:中小企業(yè)發(fā)展專項資金優(yōu)先為中小服務外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔保和貼息資助；允許有一定規(guī)模的服務外包企業(yè)用軟件產品等無形資產進行質押貸款；為符合條件的服務外包企業(yè)采購設備、建設辦公設施、開展服務外包業(yè)務、開拓國際市場擴大出口等提供政策性科技貸款。

東莞還將實行政府首購制，加強對服務外包業(yè)的市場培育。今后凡由政府出資資助的企業(yè)技改項目，優(yōu)先采購本市服務產品；電子政務、呼叫中心服務、數(shù)據(jù)處理等政府服務，也將外包給在莞注冊的接包企業(yè)。