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捷克服務外包市場的措施

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在跨國公司開始新一輪全球產業布局調整的背景下,捷政府把發展服務外包業務視為加快本國經濟結構調整的重要手段,為此確立了各種吸引外資的優惠措施,并鼓勵本國企業積極參與國際外包市場的競爭。

1、服務外包有關措施

捷政府確定的優先吸引外資進入的服務外包業涵蓋汽車修理、電子、高科技和生物研發等領域,其中以設立生物醫藥和通信技術研發中心,設立企業配套服務及設計中心和軟件開發等為重點。為將捷克建設成中東歐地區的信息和技術中心,捷政府在原有的吸引外資優惠政策的基礎上,在2002年又提出了培訓高素質專業人才、加大對工業園區建設投入等規劃,通過重點扶持中小企業、提供稅收優惠、勞動力成本補貼和員工培訓補貼等措施,鼓勵外資在捷設立軟件開發、科技研發、設計、跨國公司地區總部及服務中心等。其中一些優惠政策的時限長達十年,旨在為承接服務業的國際轉移創造良好的軟環境。捷政府的這些措施效果明顯,為捷參與國際服務外包市場競爭起到了積極的作用。

為在高失業率地區投資制造業或特殊服務業創造新就業崗位給予金融支持。

項目創造新就業崗位兩年內為雇員支付的工資總額的50%補償,補償比例按照每個雇員20萬克郎(約8000美元)。

對實際用于雇員培訓和再培訓支出的35%計算,給予每新增加就業崗位最高30000克郎(約1200美元)的獎勵。

獲得以上金融支持必須符合以下條件:

投資于新產品或特殊服務產品(客戶支持和服務中心)以及擴大現有產品、現有特服用品;項目必須設在平均失業率超過14%的地區;無形和有形資產投資(不包括租金)金額不低于1000萬克郎(約40萬美元),至少投資額的一半必須是投資者的自有資金(例如20萬美元);至少新增10個工作崗位。上述條件必須在支持協議生效2年內完成。對設立技術中心、軟件開發中心、技術支持中心、總部等,最少要求投資60萬美元,至少新增15個就業崗位,公司再投資中至少占一半即至少30萬美元。對設立電話中心、高技術維修中心(不包括總部)最少投資額120萬美元,至少新增50個就業崗位,企業投資資金中至少一半是自有資金即60萬美元。

2、捷服務外包市場現狀及有關經驗

捷承接的服務業國際轉移主要來自荷蘭、美國等國,外包市場則集中在IT和生物研發領域。IBM、松下、HONEYWELL、愛立信等跨國公司已先后在捷設立研發中心或者與捷高校開展研發合作。美國ON Semiconductor公司、FEI公司、AMI Semiconductor, 以及ST Microelectronics和Flextronics Design公司都在捷開展微電子、半導體和硅晶體等晶片生產加工和科研。
ACCENTURE 、PHILIPS、太陽微、LOGICA 、IBM, EDS、惠普等企業都在捷開展了軟件開發、IT服務和客戶聯系中心等業務。

在IT領域,由于近年來捷IT行業的快速發展,捷已經成為中歐地區最發達的IT市場。2003年捷IT服務業市場的容量達到8億歐元,IT產品消費占國內生產總值的比例在中東歐國家中居第一,高于歐盟國家的平均水平。捷IT業產值已達到23億歐元,ICT行業產值達到54億歐元。此外,生物研發的也是捷政府重點扶持的服務外包產業。捷教育和科研基礎好,人力資源具有競爭力,有機和生物化學研發在世界上居領先水平,發展生物和高科技研發具有一定的優勢。近年來,捷政府對相關行業服務設施的投入不斷增加,累計已達80億歐元,初步建成一批先進的工業園區和擁有一批素質較高的專業人才隊伍。生物研發行業已成為捷吸引外資的熱點,許多世界知名生物制藥企業都在捷設立了生產企業或研發機構。一些跨國公司,如BECKMAN COULTER、 ARROW、 BAXTER、 LONZA 和IVAX等通過收購捷企業或投資建廠等形式在捷開展了生物產品的生產和研發。據統計,1998年—2002年捷生物制藥行業吸引的外資總額約15億美元。目前捷生物和制藥行業的就業人數占總就業人數的比例為8.9%,高于歐盟7.4%的平均水平。

捷克商業流程外包市場相對而言起步較晚,但隨著外資不斷向捷金融、咨詢管理、物流業、市場營銷業的注入,捷商業流程外包市場今年來發展迅速,據捷投資局統計,截至目前捷在商業流程外包市場已吸收3.78億美元的外資,共創造8200多個就業崗位。

服務外包成為帶動捷經濟發展的積極因素,目前企業服務和研發在捷國民經濟中所占比例已達11%。捷克在承接國際服務外包方面的成功主要得益于良好的投資環境,有大批高素質的人才和專業人士,通過政府投入、改善市場環境、制定透明度高的公平競爭政策,從而吸引跨國公司的服務外包業務。

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