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知識產權政策方案的可行性評估方法

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知識產權政策方案的可行性評估主要是對該政策方案的技術、政治、經濟、行政等方面的可行性作出評估。

.經濟可行性評估

知識產權政策的實施通常需要公共資源的投入,因此必須進行經濟可行性評估,即評價一項知識產權政策方案的執行能否獲得財政資源的充分支持,它也指知識產權政策方案的執行能夠取得令人滿意的經濟效益或效率。對知識產權政策方案進行經濟可行性評估的方法主要有凈現值評估、成本一收益分析、敏感性分析等。

.政治可行性評估

知識產權政策是政治過程的輸出或產品,它必須具備政治上的可行性。盡管政治可行性評估沒有公認的方法,也基本上沒有量化的標準,但是評估者不能因此而忽視這項工作。首先,由于絕大多數政策都涉及“誰受益、誰受損”問題,因而評估者須考量公共政策的公平性,即弄清楚政策增加了誰的福利,使誰受到了損害?其次,評估者須分析政策過程中來自于“人”的有利或不利因素。帕頓曾提醒評估者注意以下五類信息。(D政策涉及什么人或團體?他們支持還是反對有關政策方案?(2)人的信仰和動機。他們想要解決的問題是什么?(3)涉及的人會采取什么對策?(4)效果。根據動員、使用資源的能力,對人物排序,關注其中的關鍵人物。(5)地點。決策由誰、在什么組織內做出?通過對這些信息的分析能夠幫助評估者形成一種“圖像”,將知識產權政策評估和決策程序中的個人、團體、資源因素凸顯出來,以得到政策方案的優勢和缺點。

.技術可行性評估

技術可行性測量的是知識產權政策方案的結果能否達成預期目標。技術可行性包括兩層含義:其一,現在的技術或方法能否使得目標的實現成為可能;其二,政策方案(在技術上)能夠在多大程度上實現政策目標。盡管技術可行性評估直截了當,且在多數情況下可進行量化處理,但在實際政策評估過程中,技術可行性評估仍是一件相當復雜的工作。技術可行性的一個主要標準是有效能(Effectiveness),其焦點是政策方案能否取得預期效果,它所關心的主要問題包括:知識產權政策方案在何種程度上如期實現目標?出現的變化是該政策行動引起的,還是其他因素所引起的后果等等。


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