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知識產(chǎn)權政策評估的技術標準

技術標準主要對知識產(chǎn)權政策的資源投入及使用情況、政策執(zhí)行過程、執(zhí)行效果等方面進行衡量和評價，具體可分為經(jīng)濟標準、效率標準、效果標準、執(zhí)行力標準四個方面。

.經(jīng)濟標準

經(jīng)濟標準又稱資源投入標準，主要考察知識產(chǎn)權政策過程中投入的人、財、物、時間、信息等各種資源的情況。沒有充足的資源投入將無法產(chǎn)生充分的政策輸出，經(jīng)濟標準主要解決兩個基本問題:一是知識產(chǎn)權政策資源的投入水準如何？這些資源投入是怎樣分配和使用的？二是知識產(chǎn)權政策過程中的各種資源投入與使用是否符合政策規(guī)劃的要求？由于經(jīng)濟標準只衡量資源投入的數(shù)量與分配使用的情況，而不考慮知識產(chǎn)權政策輸出和政策效果的質量，因此單一的經(jīng)濟標準無法滿足政策評估的要求，而必須與其他標準結合使用。

.效率標準

效率標準反映知識產(chǎn)權政策投入與產(chǎn)出、成本與收益之間的比例關系,其衡量標準是根據(jù)單位成本所能產(chǎn)出的最大價值或最小成本建立的。成本和收益均需要從知識產(chǎn)權政策主體、客體和環(huán)境三方面予以考慮。效率標準關注政府資源投入和使用是否達到最佳狀態(tài)，有無進一步提高的可能等問題。例如:在知識產(chǎn)權政策確認、制定、執(zhí)行、評估及變更等不同的政策周期,都要考慮為政策付出的成本（直接成本與間接成本）與效果（直接效果與間接效果）之間的比例如何、資源的利用程度怎樣、是否還有其他方法可節(jié)約成本并取得同樣的效果等問題。

.效果標準

效益標準主要衡量知識產(chǎn)權政策資源投入后取得的成果，即知識產(chǎn)權政策實施后產(chǎn)生的各種結果與影響，包括政策目標的實現(xiàn)程度、政策對社會產(chǎn)生的影響(包括有利影響和不利影響)。效果標準在不同的政策階段主要回答以下問題:在政策確認階段要明確該知識產(chǎn)權政策問題給社會帶來了什么影響？知識產(chǎn)權政策文本是否能反映政策意圖？在多大程度上實現(xiàn)了知識產(chǎn)權政策的目標？知識產(chǎn)權政策的實施對該政策問題、政策訴求及其目標人群的需要、價值和機會的契合與滿足情況如何？給社會帶來了哪些影響？總體效果如何？政策評估到達預期目標的程序怎樣？政策變更后的狀況如何等等。

.執(zhí)行力標準

執(zhí)行力標準又稱工作過程標準，主要考察知識產(chǎn)權政策實施機構和人員執(zhí)行政策的實際過程，即這些機構和人員在從資源投入到產(chǎn)生政策績效的工作過程中，是否體現(xiàn)了較高的執(zhí)行能力。該標準主要涉及以下問題:知識產(chǎn)權政策執(zhí)行機構的組織設置和人員配備是否合理？權力運用是否適當,工作態(tài)度是否積極？知識產(chǎn)權政策執(zhí)行是否按預期計劃進行？執(zhí)行指令是否明確,對政策調整對象的分析和掌握是否充分？政策宣傳是否達到最大覆蓋率？政策監(jiān)控機制的運用是否適當？信息反饋與意外情況的應變是否迅速？是否存在濫用行政自由裁量權等行為，造成了政策執(zhí)行的扭曲等問題。

標簽：安康湖北福建黃石鎮(zhèn)江廣州滄州孝感

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