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完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境

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(1)加強政府公共服務(wù)

①營造良好的人才流動環(huán)境

加大引進海外人才和智力的力度,完善海外人才與引智工作的政策體系。利用信息技術(shù)擴展、完善國際性人才交流推介網(wǎng)絡(luò)和市場中介服務(wù),以及在海外舉辦人才推介、招聘會和設(shè)立聯(lián)絡(luò)處等多種途徑,大力引進在跨國公司、國際組織中擔(dān)任高級職務(wù)或擁有高新技術(shù)成果,以及國外知名大學(xué)、科研機構(gòu)中有較高學(xué)術(shù)成就的海外人才?完善柔性引才政策。對國內(nèi)創(chuàng)新型人才和海外留學(xué)人才,在其配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予幫助,政府提供資助,在具備條件的高校、科研院所、公共研發(fā)平臺、醫(yī)療機構(gòu)、高科技企業(yè)等建立人才驛站,吸引海內(nèi)外高級人才到我國全職、兼職或短期工作。實行引進與培養(yǎng)開發(fā)并重的人才戰(zhàn)略,構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開發(fā)大體系。加大財政投入力度,優(yōu)化投入機制,建立鼓勵創(chuàng)新、推崇貢獻、形式多樣的人才激勵機制。優(yōu)化人才環(huán)境,完善創(chuàng)新型人才的服務(wù)保障體系,建立人才知識產(chǎn)權(quán)誠信體系。

②完善知識產(chǎn)權(quán)交易機制

政府應(yīng)采取措施,促進金融、投資與知識產(chǎn)權(quán)的有機結(jié)合,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的金融業(yè)務(wù).為知識產(chǎn)權(quán)的交易和投融資提供一個平臺,為專利融資以及轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化提供專利轉(zhuǎn)化保障,化解知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險。

A.設(shè)立再擔(dān)保資金。政府出資,吸引擔(dān)保機構(gòu)和銀行資金參與,按照市場化運作、政策支持、風(fēng)險可控、產(chǎn)業(yè)傾斜等原則構(gòu)建多種資金來源的再擔(dān)保運作平臺.向出口提供再擔(dān)保服務(wù)。通過運營機制設(shè)計和制度設(shè)計,建立銀行貸款風(fēng)險由企業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)、銀行、政府逐級分擔(dān)機制,增加信用貸款額度,從而降低中小企業(yè)貸款門檻。

B.鼓勵保險公司增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)有效險。國內(nèi)尚無知識產(chǎn)權(quán)保險,知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利有效性因為沒有被擔(dān)保,所以在企業(yè)需要進行融資、借貸時,貸方較為保守。知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)需要引入保險機制,為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目提供全新的知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù),可以促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化和保護的良性循環(huán)。

C.完善知識產(chǎn)權(quán)的價值評估。目前我國對知識產(chǎn)權(quán)的價值評估,尤其是專利技術(shù)的價值評估仍然存在著包括會計制度在內(nèi)的很多制度缺失。這不僅與專利的技術(shù)性非常強、市場變化快有關(guān),而且也同目前的評估手段、方法和評估人才缺乏有所關(guān)。推動價值評估制度的建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)市場價值化,促進無形資產(chǎn)的價值評估創(chuàng)新.有利于確定真實的價值,減少了交易的不確定性和投機性,避免了由于知識產(chǎn)權(quán)價值被低估產(chǎn)生的低交易成本或損失。

D.培育知識產(chǎn)權(quán)的資本市場。將知識產(chǎn)權(quán)資本化是實現(xiàn)其價值的重要途徑,允許知識產(chǎn)權(quán)作為間接貸款擔(dān)保只是知識產(chǎn)權(quán)資本化的一個方面.政府層面需要加強知識產(chǎn)權(quán)融資機制與模式的創(chuàng)新,營造知識產(chǎn)權(quán)運營和產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)良環(huán)境,鼓勵銀行、證券、保險等金融機構(gòu)加強知識產(chǎn)權(quán)的金融服務(wù)支持,拓寬知識產(chǎn)權(quán)融資渠道.促進知識產(chǎn)權(quán)類產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資和資產(chǎn)證券化發(fā)展,積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)資本市場的服務(wù)平臺,探索將知識產(chǎn)權(quán)交易與中小企業(yè)板的運作相結(jié)合,利用證券交易所的市場信息和市場資源.暢通非上市中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)流通渠道.將知識產(chǎn)權(quán)商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化,推動我國知識產(chǎn)權(quán)金融事業(yè)的發(fā)展。

(2)加強專業(yè)化中介服務(wù)

①扶持知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)做大做強

政府要制定培育和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)的指導(dǎo)性政策,積極鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、國際化方向發(fā)展。大力發(fā)展版權(quán)中介機構(gòu)和版權(quán)集體管理組織,不斷創(chuàng)新版權(quán)的集體管理形式。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)建立誠信機制,規(guī)范競爭行為。鼓勵中小企業(yè)與中介機構(gòu)加強知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的溝通交流。出臺相關(guān)評定標準,扶持規(guī)模較大、信譽和服務(wù)水平較高的中介機構(gòu)成為骨干中介機構(gòu),鼓勵有條件的大企業(yè)與骨干中介機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。切實解決在知識產(chǎn)權(quán)顧問咨詢、律師服務(wù)、司法鑒定、代理評估等方面的供需矛盾。

②引進國外知識產(chǎn)權(quán)知名機構(gòu)

出臺有關(guān)政策,吸引國際知名知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)來我國設(shè)立分支機構(gòu),引進他們在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面的先進理念和經(jīng)營管理方式,真正形成專業(yè)化、規(guī)模化、國際化來源、高水準的專業(yè)化服務(wù)格局。


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