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“通知—刪除”制度的優缺點

“通知—刪除”制度自２００６年引入中國以來，其在保護知識產權權利人的合法權益方面發揮了重要作用。“通知—刪除”制度簡單、明了，便于操作，通過“通知—刪除—反通知”機制，不但明確了知識產權權利人、平臺內經營者以及電子商務平臺經營者的權利義務關系，而且便于司法機關查明電子商務平臺經營者是否“明知”或“應知”侵權行為存在，并據此判定侵權責任。

在實踐中，由于上述“通知—刪除”制度能發揮快速制止侵權行為的效果，且成本極低，因此，權利人發現電子商務平臺上存在知識產權侵權行為時，一般都自行或委托律師向電子商務平臺經營者發送侵權通知，一則為及時制止侵權行為，二則也為后續可能發生的民事訴訟收集證據，即電子商務平臺經營者若接到上述侵權通知后，仍置若罔聞，則該侵權通知可作為后續民事訴訟的重要證據，用以證明電子商務平臺經營者“明知”或“應知”侵權行為存在。

電子商務法的出臺，不但承繼了侵權責任法與《信息網絡傳播權保護條例》中的“通知—刪除”規則，同時，還從保護知識產權的角度，強化了該制度。例如，即使電子商務平臺經營者收到平臺內經營者出具的“反通知”，亦不必然解除刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。若知識產權權利人接到轉送的“反通知”十五日內，向行政機關進行了投訴，或向司法機關提起了民事訴訟，電子商務平臺經營者仍有義務繼續采取上述必要措施，不得擅自解除。這對保護知識產權而言，無疑力度空前。

當然，針對電子商務法中的“通知—刪除—反通知”機制，在具體操作層面存在被濫用的風險，部分人可能將其視為打擊競爭對手的利器。在司法實踐中，權利人獲得司法機關頒發的“訴前行為禁令”的概率較低，且須提供嚴格的財產擔保。相比之下，通過電子商務法第四十三條設置“反通知”機制，權利人獲得上述“訴前行為禁令”的難度、成本將大大降低，這難免會對現行訴訟禁令制度造成沖擊。

另外，雖然電子商務法第四十二條第三款規定：“因通知錯誤造成平臺內經營者損害的，依法承擔民事責任。惡意發出錯誤通知，造成平臺內經營者損失的，加倍承擔賠償責任。”但是，由于電子商務平臺體量龐大，每年收到的投訴通知數以萬計，加之民事訴訟周期長、成本高，因此，很難有效遏制權利人利用“通知—刪除”規則進行惡意投訴。可以預見，在電子商務法實施過程中，電子商務平臺經營者很可能會對侵權通知采取實質審查標準，對經審查明顯不構成侵權的投訴，可能會不采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等技術措施，避免因惡意投訴沖擊電商平臺的經營秩序，并進而損害平臺內經營者的合法權益。

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