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創(chuàng)新支持與創(chuàng)新激勵

要推動企業(yè)實施有效的創(chuàng)新，首先應通過改革創(chuàng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的制度條件，解決創(chuàng)新激勵機制問題；其次要培養(yǎng)和造就一定數(shù)量的企業(yè)家和技術帶頭人，解決實施創(chuàng)新的人力資源問題；第三要制定并實施合理的創(chuàng)新戰(zhàn)略，明確創(chuàng)新方向和路徑；第四政府要制定并實施激勵政策，對企業(yè)創(chuàng)新予以規(guī)劃和指導。

創(chuàng)新對企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用和意義，但創(chuàng)新活動比之于企業(yè)其他類型的活動而言，具有“創(chuàng)新收益非獨占性”、“創(chuàng)新過程的周期性及其相應的高風險性”、“創(chuàng)新技術的不確定性”等特點，這些特點從各個方面形成對企業(yè)創(chuàng)新積極性的制約。為了促進企業(yè)實施持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并積極進行自主知識產權技術的研發(fā)，就需要對企業(yè)創(chuàng)新予以必要的激勵，通過建立健全創(chuàng)新激勵機制，對企業(yè)實施創(chuàng)新予以支持與鼓勵。一般而言，企業(yè)創(chuàng)新激勵可被劃分為四種基本類型：一是產權激勵；二是市場激勵；三是企業(yè)激勵；四是政府激勵。

(1)產權激勵。所謂產權激勵是指通過法律制度確認創(chuàng)新收益(知識產權)所有權的合法性和獨占性，以保障和維護企業(yè)的創(chuàng)新權益。這些制度中具有決定性意義的制度類型是專利制度。專利制度是對發(fā)明人技術創(chuàng)新成果權益的法律確認，這種制度因此而成為一種具有直接意義的創(chuàng)新激勵機制。除專利制度外，商標制度以及涉及技術、商業(yè)秘密的慣例等也具有一定意義的激勵效應。

(2)市場激勵。市場是一種制度和結構，它由交易規(guī)則以及對違反交易規(guī)則的懲戒機制所構成。任何市場參與者，在受市場交易規(guī)則所約束的條件下，可以自由進行交易活動和行為。當企業(yè)作為主體進入市場時，無論是生產還是銷售還是模仿學習，在其本質上必然是一個自組織的創(chuàng)新過程。在這一過程中，市場機制作為一只“看不見的手”無時無刻不在發(fā)揮著創(chuàng)造性的作用。企業(yè)只有遵循市場經濟規(guī)律才能獲得生存。同時，市場機制還為企業(yè)創(chuàng)新提供保護機制，減少其創(chuàng)新不確定性；市場機制也同時為企業(yè)創(chuàng)新提供動力機制，通過競爭機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；最后市場機制為企業(yè)創(chuàng)新培育創(chuàng)新主體——企業(yè)家。這些充滿創(chuàng)新精神的企業(yè)家不斷引領企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新，保證企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

(3)政府激勵。由于創(chuàng)新成果的公共產品特性，市場機制引發(fā)的創(chuàng)新不一定是社會最優(yōu)的創(chuàng)新。經濟學家阿羅在1962年就曾指出，無論是完全競爭還是壟斷市場下的創(chuàng)新，其創(chuàng)新水平都將低于社會的最優(yōu)創(chuàng)新水平。這就提出了一個關于創(chuàng)新的非市場激勵問題。政府創(chuàng)新激勵正是對市場創(chuàng)新激勵不足的有效彌補。政府創(chuàng)新激勵主要體現(xiàn)在：一是促進企業(yè)創(chuàng)新知識的溢出；二是通過并發(fā)揮政府的職能與作用，誘導企業(yè)實行合作創(chuàng)新；三是通過政府政策機制為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

(4)企業(yè)激勵。盡管市場機制和政府行為對企業(yè)實施創(chuàng)新具有顯著的激勵效應，但這兩種激勵仍屬于創(chuàng)新的外部激勵，而企業(yè)作為現(xiàn)代經濟中的創(chuàng)新主體，其內部健全的創(chuàng)新激勵機制將是最有效率的激勵機制。企業(yè)創(chuàng)新激勵通常通過三種機制實現(xiàn)：一是產權機制，主要形式表現(xiàn)為：產權關系明晰化和產權收益明晰化；二是治理機制健全；三是管理科學。上述三種機制的有機結合奠定了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架，而這種企業(yè)的制度安排直接決定了現(xiàn)代企業(yè)的運營戰(zhàn)略。在面臨新競爭經濟的條件下，企業(yè)為了獲得在競爭中的有利位勢，必然加大創(chuàng)新資源投入。

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