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中國地理標志保護的商標法模式

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1993年3月的第一次《商標法》修改,并無集體商標、證明商標字樣的條款,只是第三條規(guī)定經商標局核準注冊的商標為注冊商標,商標注冊人享有商標專用權,受法律保護。為了貫徹實施《商標法》,1993年7月,國務院對《商標法實施細則》進行了第二次修訂,其中第六條第一款規(guī)定依照《商標法》第三條規(guī)定,經商標局核準注冊的集體商標、證明商標受法律保護。接下來的第二款又規(guī)定集體商標、證明商標的注冊和管理辦法,由國家工商行政管理局會同國務院有關部門另行制定。正是基于《商標法》和《商標法實施細則》的修訂,國家工商行政管理局在1994年12月制定了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》明確了集體商標、證明商標的定義,其第二條第一款指出集體商標是指由工商業(yè)團體、協(xié)會或其他集體組織的成員所使用的商品商標或服務商標,用以表明商品的經營者或服務的提供者屬于同一組織。第二款指出證明商標是指由對某種商品或者服務具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制,而由其以外的人使用在商品或服務上,用以證明該商品或服務的原產地原料、制造方法、質量、精確度或其他特定品質的商品商標或服務商標。

這一次的《商標法》、《商標法實施細則》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》的修訂,是我國對地理標志保護逐漸深入的體現(xiàn),但是并沒有深刻認識到地理標志保護的重要性。首先,表現(xiàn)為《商標法》并沒有地理標志的相關規(guī)定,甚至是地理標志商標保護的常見形式集體商標、證明商標都沒有規(guī)定。這說明我國并沒有保護地理標志的法律層面的規(guī)定。其次,地理標志保護的水平很低,基于《商標法》和《商標法實施細則》的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》是由國家工商行政管理局制定的,其層級只是部門規(guī)章??偟膩碚f,這一次的《商標法》、《商標法實施細則》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》對于地理標志的低水平保護是合乎國情的,因為在地理標志保護方面我們才剛剛起步,甚至還糾結于保護地理標志還是原產地名稱,國內基本上也無本土地理標志產品可保護。

2001年10月,對《商標法》進行了第二次修改,修改后的第三條第一款規(guī)定:證明商標是指由對某種商品或者服務具有監(jiān)督能力的組織所控制,而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務,用以證明該商品或者服務的原產地原料、制造方法、質量或者其他特定品質的標志。第三條第二款規(guī)定:集體商標是指以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊,供該組織成員在商事活動中使用,以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。第十六條第一款規(guī)定:商標中有商品的地理標志,而該商品并非來源于該標志所標示的地區(qū),誤導公眾的,不予注冊并禁止使用;但是,已經善意取得注冊的繼續(xù)有效。第十六條第二款規(guī)定:地理標志是指標示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質量、信譽或者其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志。200年8月,國務院為了落實《商標法》,廢除了曾經兩度修改的《商標法實施細則》,重新頒布了《商標法實施條例》。該條例第六條規(guī)定:“商標法第十六條規(guī)定的地理標志,可以依照《商標法》和本條例的規(guī)定,作為證明商標或者集體商標申請注冊。2003年6月,基于《商標法》、《商標法實施條例》已經做了較大修改,國家工商行政管理總局廢除1994年制定的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》,并頒布了新的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》。

這一次的《商標法》、《商標法實施條例》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》的修改是中國地理標志保護的重大飛躍,這是1993年修訂的深入。首先,《商標法》不僅明確了集體商標、證明商標的概念,還明確了地理標志的定義,同時還規(guī)定了地理標志不予注冊并禁止使用的條件,并強調了地理標志的善意取得。使得地理標志的取得、使用、保護在國內法上有了第一次明確規(guī)定。其次,國務院頒布了《商標法實施條例》取代了《商標法實施細則》,由細則變成條例,不僅名稱上有了重大變換,內容上也更加翔實,明確了《商標法》保護地理標志的兩種方式,即集體商標和證明商標。最后,為了落實《商標法》、《商標法實施條例》,國家工商行政管理總局跟進制定了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》,該辦法不僅有著地理標志保護的一般規(guī)定,而且特意對葡萄酒地理標志保護做出了特別規(guī)定,體現(xiàn)了WTO中《 TRIPS協(xié)議》精神,也體現(xiàn)了中國對于入世的承諾。至此,中國地理標志商標保護法律體系已經建立。


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