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完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制建議

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(一)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系
借鑒美國(guó)、日本和歐盟立法經(jīng)驗(yàn),根據(jù)國(guó)際科技發(fā)展需要,以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系。首先,對(duì)新技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)的如數(shù)字版權(quán)的保護(hù)問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式專利保護(hù)等問(wèn)題及時(shí)研究,修改和完善現(xiàn)行立法,不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍,并加大保護(hù)力度。其次,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系調(diào)整,制定相關(guān)法律,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中產(chǎn)權(quán)人利益的保護(hù)。如制定《技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)化法》、《發(fā)明家權(quán)益保護(hù)法》等,從而更好地激勵(lì)創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)科研人員研發(fā)積極性,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,在國(guó)際貿(mào)易上,制定一套有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易規(guī)則,聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家,積極研究國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制的過(guò)渡性規(guī)定,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略政策協(xié)調(diào)起來(lái)。發(fā)揮中華民族文化資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)民族傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)技藝保護(hù)機(jī)制的形成。
(二)整合管理資源,建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
產(chǎn)權(quán)是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體,統(tǒng)一管理才能更好地發(fā)揮其作用。如世界有70%的國(guó)家對(duì)專利和商標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一管理,有24.5%的國(guó)家對(duì)專利、商標(biāo)和版權(quán)實(shí)行統(tǒng)一管理①,而我國(guó)卻實(shí)行專利、商標(biāo)和版權(quán)分別管理。在實(shí)踐中專利和商標(biāo)糾紛常常同時(shí)出現(xiàn),需要聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,但由于分屬專利局和商標(biāo)局管理,必然削弱對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度,且可能產(chǎn)生處理結(jié)果相互沖突的現(xiàn)象。針對(duì)目前在短時(shí)期內(nèi)無(wú)法整合管理機(jī)構(gòu)的情況下,建議盡快建立一個(gè)權(quán)威高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)各行政部門管理工作和執(zhí)法工作,形成合力,有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律秩序。
(三)轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)除了加強(qiáng)行政管理,查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為外,還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦事效率。開(kāi)通公共網(wǎng)站,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)方面的引導(dǎo)。簡(jiǎn)化專利申請(qǐng)、審批程序,減少專利年費(fèi)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
(四)加大宣傳力度,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系中,企業(yè)是最主要的主體之一,只有企業(yè)重視科技創(chuàng)新與應(yīng)用,重視管理與保護(hù),才能促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步。因此,我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),使他們能夠充分認(rèn)識(shí)到科技是第一生產(chǎn)力,是企業(yè)發(fā)展的第一要素。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視各類智力成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),包括專利、商標(biāo)和版權(quán),并成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),及時(shí)轉(zhuǎn)化科技成果,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),建立激勵(lì)機(jī)制
在國(guó)家宏觀政策上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)研究,特別是圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。同時(shí),國(guó)家要從資金等方面政策扶持中小型企業(yè)積極參與技術(shù)改革,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。通過(guò)立法方式,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,重視人才,實(shí)施人才戰(zhàn)略,通過(guò)收入分配制度改革,制定技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策,充分體現(xiàn)科技人才的社會(huì)價(jià)值。企業(yè)通過(guò)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和利用等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),并及時(shí)轉(zhuǎn)化科研成果。建立技術(shù)創(chuàng)新參與利益分配的激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)合理的利益分配,激發(fā)科研人員參與研發(fā)的積極性。同時(shí),走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合道路,充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)作用,鼓勵(lì)其參與到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中。

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