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日本知識產權立國戰略提出背景

2002年的內閣定期會議上，時任日本首相的小泉純一郎親自宣布為提高日本產業的國際競爭力，將針對研發創新活動產生的創造性知識產權，提供戰略性保護和運用，并召開知識產權戰略會議，大力推進為實現這一目標所涉及的政策制度改革。在知識產權戰略會議上，首次提出“知識產權戰略大綱”，并說明大綱旨在通過實施“知識產權立國”戰略，推動日本經濟東山再起。此后，日本以前所未有的速度頒布立法———日本知識產權基本法。2003年，組建由總理大臣擔任總部部長，由內閣全體成員和專家作為組成成員的“知識產權戰略總部”，隸屬日本內閣府，以便解決各部委難以獨立應對的問題。
小泉內閣提出“知識產權立國戰略”，主要基于以下幾方面考慮:
1.突破日本社會的封閉性
長期以來，日本被認為是亞洲最能接納外來文化的國家。但是進入新世紀后，日本社會日趨封閉，有走向鎖國的趨勢，表現為專業技術人員、企業管理人員等知識精英階層不愿去海外工作，漸趨封閉，如果長期封閉鎖國造成國際人才持續匱乏，將可能導致社會師資、科研實力下降，并降低日本在世界市場的地位，特別是挑戰精神缺乏將引致日本的國際競爭力下降。日本提出“知識產權立國”的口號，就是希望通過擁有先進技術，恢復日本的國際競爭力，在經濟全球化和跨國技術轉移日益活躍的背景下，通過產、官、學聯合，將國家研究機構和大學研發的先進基礎技術，轉化為新的產品，開創新的產業，并在國際范圍內利用知識產權制度對技術加以保護，同時促進日本研究機構與外國企業合作，通過利用受知識產權保護的技術，在全球化商業活動中，轉化技術優勢為競爭優勢。

2.打破“泡沫經濟”崩潰后，日本經濟長期停滯局面
二戰后，日本通過大量引進西方的先進技術，加以消化和改良，從而構筑了世界一流的產業技術。然而，進入20世紀90年代，隨著“泡沫經濟”的崩潰，引進和改良的發展體系已經不能再適應時代的要求，加上泡沫經濟時代遺留的銀行壞賬等沉重負擔，使得日本經濟開始進入前所未有的蕭條期。與此同時，知識經濟正在越來越深刻地影響著各國的發展。顯示知識經濟重要性的發端在美國。從上世紀80年代開始，美國面對日本汽車、半導體等進口量急劇增加的局面，痛感由于本國技術開發上的落后可能會導致競爭能力的低下以及振興民間技術開發的必要性，于是政府從當時的半獨占政策轉向促進研究開發和強化專利權保護，這就是當時里根政府推出的重視知識產權的政策，日本隨后感受到美國國內政策的轉變。1987年以后，日美間的專利糾紛急劇增多，而日本企業在糾紛中屢屢失利。日本痛感構筑一個能夠持續產生知識的系統的必要性。因此，2002年小泉純一郎就任日本首相后，立刻著手制定旨在讓日本重新崛起的知識產權國家戰略。
3.扭轉日本企業國際競爭力的下降走勢
根據瑞士IMD(國際經營開發研究所)的國家競爭力排名，1992年居于首位的日本企業，2008年排在22位，其中企業效率一項排在第24位。對于現代企業而言，擁有知識產權的數量日益成為衡量企業競爭力的重要標識。日本知識產權立國戰略正是為了建立一個有益于企業發展的良好的知識產權環境。第一，知識產權基本法案為企業實施知識產權戰略提供法律保障;第二，加強對企業知識產權管理的宏觀指導;第三，加強政府部門對企業知識產權管理的支持力度;第四，爭取實現美歐對日本審查結果的尊重和相互認證，保護日本企業在海外的權益;第五，鼓勵原創技術促進基礎研究為產業企業服務;第六，敦促并幫助企業培養知識產權專業人才等。

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