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《方案》中提到國家樞紐節(jié)點九大重點任務：加強綠色集約建設、推動核心技術突破、蝸牛不封號電話卡加快網絡互聯互通、加強能源供給保障、強化能耗監(jiān)測管理、提升算力服務水平、促進數據有序流通、深化數據智能應用、確保網絡數據安全。

主要保障措施分為三方面：蝸牛不封號電話卡加快推動落實。各相關地區(qū)要高度重視，建立健全統籌協調和工作推進機制，明確責任部門，抓緊編制國家樞紐節(jié)點建設方案，蝸牛不封號電話卡統籌規(guī)劃數據中心整合集約化建設，細化綠色發(fā)展目標，明確數據中心集群的布局、選址、規(guī)模、網絡、用能，以及數據中心綠色節(jié)能等建設準入標準，提出深化各行業(yè)算力資源聯通調度、蝸牛不封號電話卡促進數據資源流通應用等方面的政策改革舉措和重大工程建議，報國家發(fā)展改革委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部和國家能源局。