CTI論壇（ctiforum）10月24日消息（記者 楊毅）： 2014年10月，聯邦通信委員會公共安全與國土安全局（Public Safety and Homeland Security Bureau，PSHSB）出臺了911呼叫中心故障報告，報告認為，基于互聯網語音協議（VoIP）的新一代911系統涉及更多環節，需要更多溝通。

　　六千911呼叫無人應答

　　2014年4月9日凌晨，位于科羅拉多州恩格爾伍德（Englewood）的911呼叫路由于設施出現故障，停止向7個州的81個911呼叫中心（Public Safety Answering Points，PSAPs）轉接緊急呼叫電話，受影響的包括加州、佛羅里達、明尼蘇達、北卡羅萊納州、賓夕法尼亞州、南卡羅萊納州和華盛頓州等，有1100萬人在6個小時內沒有911服務，6600個911電話沒有成功接通到呼叫中心。

　　公共安全與國土安全局提供的報告顯示，根據故障期間華盛頓州、明尼蘇達州和北卡羅萊納州的情況，通過無線、互聯網語音協議（Voice Over Internet Protocol，VoIP）撥打的911電話失敗率是最高的。上述三個州通過VoIP、無線、有線三種方式撥打的911電話當中，無線信號方式接通率是最低的，只有1.2%；其次是VoIP，接通率也只有8.6%；有線的方式接通率更高一些，有30.2%。

　　NG911系統需要更多溝通

　　基于網絡故障報告系統（Network Outage Reporting System， NORS）等信息，以及根據對服務提供商的訪談調查，公共安全與國土安全局認為，位于科羅拉多州的Intrado公司軟件編碼錯誤，是導致此次911呼叫系統癱瘓的直接原因。（+微信關注CTI論壇微信號ctiforumnews）

　　不過，公共安全與國土安全局認為，這一事件并非偶然，在過去幾年中，911呼叫系統由傳統的系統更新為新一代911系統（New Generation 911，簡稱NG911），傳統911使用TDM網絡，而NG911系統使用互聯網語音協議（VoIP）。和傳統TDM網絡相比，NG911系統需要更多的溝通：一是傳統TDM的呼叫路由往往與呼叫中心物理距離較近，而VoIP則距離較遠，存在撥打方、呼叫路由與呼叫中心不在同一州的情況。二是NG911系統涉及更多服務商，比如華盛頓州的NG911系統，呼叫路由、呼叫中心是由Intrado公司提供，而IP網絡則由CenturyLink、Comcast和Verizon等公司提供。公共安全與國土安全局認為，傳統911緊急呼叫系統從TDM網絡更新到基于VoIP的NG911系統以后，各個服務商之間需要更多的溝通，才能夠避免類似事件再次發生。