信息產業部電子科技情報研究所副所長兼計算機世界傳媒集團總裁 劉九如

作為一個知名信息服務機構的主管和中國IT產業的一名評論員，作為成都市政府聘請的軟件產業發展顧問，對成都市軟件產業的
發展一直比較關注，在調查了解并進行相關對比研究的基礎上，我認為成都市軟件產業應該加強以下五個方面的工作：

一是把握機遇，明確定位。很多成功的事業都在于定位準確，在關鍵時刻把握了機會。成都軟件產業發展首要問題是要認清發展機遇，做好發展規劃，明確特色定位，形成比較優勢。隨著經濟發展的日益全球化，中國的經濟最近3-5年可能面臨巨大的調整和轉變，將從以制造為主導的“世界工廠”轉變為服務大國。因為主導經濟持續發展的戰略產業是服務產業，目前美國等發達國家GDP等經濟數據中，服務業占有很高的份額，而中國服務業所占份額仍然很低，需求和市場空間將形成強大的牽引服務業成長的力量；從IT產業的發展趨勢來看，非常明朗的潮流更是從硬件制造業轉向了軟件與服務業。推動軟件與服務業的發展，不僅成為國家重要的經濟戰略，也已經成為全國各省市促進經濟社會發展的重要舉措。成都與全國各大城市比較，服務業明顯占有領先優勢和發展潛力。應該全面認清自身在服務業的發展機會，從率先提升服務業的角度，來把握軟件產業發展的機遇。建議市政府強化軟課題研究，對照國際國內軟件產業發展基地的特色做法，真正描述清楚成都市軟件產業發展的特色和比較優勢。全國11大國家軟件產業基地、6大國家軟件出口基地、11大服務外包基地城市，成都市都已經榜上有名，但成都與這些城市比較有哪些特色優勢？只有真正把這樣的問題研究清楚，才能改變當前那些簡單的招商引資的做法，基于自身特色，就可以更好地將國際國內軟件企業和人才吸引到成都來。

二是輿論先行，創建品牌。輿論和品牌是至為關鍵的力量。成都軟件產業發展近期需要做好輿論引導，培育形成優秀的軟環境和良好的品牌氛圍。目前世界各地，尤其是中國各省市都重視軟件產業發展，各種各樣的軟件交易會、博覽會、洽談會、高峰論壇等此起彼伏，幾乎每個省市都在推動。成都軟洽會就是一個很好的平臺，政府支持打造好這個平臺，在成都形成國際軟件交流合作的氛圍，完全有利于亮出成都軟件產業的響亮名片。成都軟洽會已經做了五屆，以往一直停留在一般交流水平，與其他城市類似這樣的活動難以形成區別，今年的成都軟洽會引進專業機構參與，與國內著名信息服務機構和會展機構——計算機世界傳媒集團達成合作，邀請主導中國軟件市場的60多位總裁到會，舉辦中國軟件總裁論壇，使會議的層次和影響力明顯提高。有關機構調查認為，今年成都軟洽會由于計世集團的參與，由于軟件產業頂級精英的匯聚，極大地提升了品牌，促使成都軟洽會與大連軟交會、北京軟博會形成了中國軟件產業交流的三大盛會。這就是輿論宣傳和交流推廣的效果，如何通過更加系統有效的策劃，通過在國內外各個重要場合進行宣傳推廣，讓全球軟件業者的眼光都注目成都，讓人們一談到軟件就聯想到成都，那成都軟件就將形成品牌效應，成都軟件產業的發展也就有了更好的環境支撐。

三是需求牽引，開發市場。發展軟件產業的目的是為了推動各行各業信息化建設，軟件產業的興旺需要各行各業信息化建設的興旺。政府鼓勵信息化建設，積極開發軟件應用市場，幫助軟件廠商找到客戶和合作伙伴，這是做大做強軟件產業的關鍵。尤其需要政府重視的是要采取積極的政策，鼓勵政府部門、公共服務部門加快電子化、信息化進程，以此推動其他眾多行業的信息化建設。成都市餐飲、會展、休閑文化等為主導的服務業在全國處于領先地位，這些服務業本身競爭力的提升就需要通過軟件應用、通過信息化來贏得突破，成都市完全可以從提升服務業的信息化程度切入，形成示范效應，帶動相關行業的軟件應用。同時成都輻射大西南，應通過各種機制，整合市場資源，推動大西南地區軟件應用市場的擴展。市場是無形的手，有了市場，有了需求，眾多企業、眾多創業者和有識之士就會懷抱他們的資本和智慧蜂擁而來。不要像眾多城市一樣只是期望國內外企業把研發基地和總部搬過來，只期望他們來投資建基地，更要鼓勵他們來成都開發市場，推廣新技術應用。

四是建立投資與激勵機制。軟件產業的基本特色是中小企業和創業者眾多，同時屬于知識密集型和創新型產業，推動中小企業發展和創業者成功，推動自主知識產權產品和技術的研發，除了相關政策引導和良好的軟硬環境以外，最為關鍵的是建立和形成良好的投資環境，形成激勵機制。支持設立風險投資機構，廣泛吸引風險投資參與，用資本力量將軟件企業和創業者扶上馬、送一程，可以更快和更有效地促使軟件產業發展。同時政府也可設立一些發展基金和獎勵基金，對于創新型企業、創新型產品以及創新型人才及時給予政策和資金的獎勵激勵。

五是不拘一格降人才。軟件產業發展人才至為關鍵，成都是中國高等院校最集中的城市之一，近40所大學每年近10萬畢業生以及眾多教育培訓機構在源源不斷地為軟件企業輸送人才，但是基于軟件技術的日益集成化趨勢和軟件外包發展的新的機遇，軟件系統開發和整合的人才、軟件研發管理人才、軟件推廣應用的復合型人才以及軟件外包需要的日語人才、英語人才等，仍然是成都市的人才弱項，必須采取措施盡快改進和提升。近期，成都市有必要制定相關優惠政策或者提供更加優厚的條件，廣泛吸引國外人才和北京、上海等地的人才來成都發展。

（本文作者系信息產業部電子科技情報研究所副所長兼計算機世界傳媒集團總裁 劉九如）