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第一,知識產權服務機構的規模小,代理能力弱。大部分服務機構規模小,年代理量不超過2000件。第二,知識產權服務機構的功能單一、服務能力弱。服務機構功能單一,主要局限于知識產權申請和一些保護方面的服務,不具備知識產權戰略所涉及的“創造、運用、保護、管理”四大方面綜合性服務的全方位功能內涵,尤其是在專利的創造挖掘和產生高附加值的運作方面,不能主動滿足社會和企業發展的需要。第三,專利申請的代理率低,涉及問題多。由于半數以上的專利申請未經專業知識產權服務機構代理和提供專業服務,因而諸如專利申請質量低(專利保護范圍小)、發明專利所占比例低、專利授權率低、專利申請放棄多、產生糾紛多等問題較為突出。第四,專利代理質量還有待進一步提高。目前,國內專利代理水平與國外總體上相比還存在較大差距。盡管國內發明專利在數量上保持高增長態勢,但是,從確定發明創造保護范圍的權利要求看,平均每件國內發明專利申請有6項權利要求,而國外平均有17項;從反映發明創造技術復雜程度的說明書看,平均每件國內發明專利申請有9頁說明書,而國外平均有29頁。國內外專利水平差距明顯。第五,知識產權服務機構還需進一步加強內部管理。2011年年初,中華全國專利代理人協會發出《關于加強專利代理機構內部管理的通知》。通知指出,當前我國專利代理行業呈現快速發展的良好勢頭,但也出現一些由于忽視內部管理,給委托人利益造成損害的事件。例如,出現個別為謀取不正當利益,篡改國家知識產權局專利局公文、私刻地方政府部門公章等嚴重違反法律、法規的行為,造成委托人專利失效的嚴重后果等。還有一些專利代理機構不顧委托人的核心利益,不顧專利代理的質量,片面追求數量,草率馬虎,錯誤百出,惡意低價競爭擾亂專利代理市場,甚至出現非正常申請。長此以往,這些行為將嚴重影響專利代理行業的聲譽和社會形象,影響專利制度的良好運行。

綜上所述,知識產權服務機構的現狀和存在的問題,已經成為制約知識產權服務戰略實施和發展的“瓶頸”。因此,加快推進知識產權服務機構的改革與發展,不斷完善知識產權服務體系,提高公共服務水平,加強知識產權管理服務機構建設和發展,加快形成引領科技創新、覆蓋發展區域、面向不同層次、滿足各種需求的知識產權服務體系,成為推進知識產權戰略和提升國家競爭力的重要舉措和迫切需要。

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知識產權代理服務機構存在的問題