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著作權的管理

(一)著作權的行政管理

根據我國《著作權法》及其實施條例的規定，我國著作權的行政管理分為中央和地方兩級管理，國家版權局是國務院著作權管理部門，主管全國的著作權管理工作，各省、自治區、直轄市人民政府的著作權管理部門主管本行政區域內的著作權管理工作。地方著作權行政管理部門負責查處本地區發生的應當依法予以行政處罰的侵權行為，國家版權局負責查處依法應當予以行政處罰的下列行為：

(1)在全國有重大影響的侵權行為。

(2)涉外侵權行為。

(3)認為應當由國家版權局查處的侵權行為。

國務院著作權行政管理部門的主要職責有：

(1)貫徹實施著作權法律法規，制定與著作權行政管理有關的辦法。

(2)查處在全國有重大影響的著作權侵權案件。

(3)批準設立著作權集體管理機構、涉外代理機構及著作權合同糾紛仲裁機構，并指導和監督其工作。

(4)負責著作權涉外管理工作。

(5)負責國家享有的著作權管理工作。

(6)指導地方著作權行政管理部門的工作。

(7)承擔國務院交辦的其他著作權管理工作。

各省、市、自治區人民政府的版權局，是地方政府的著作權管理機構，受地方政府領導，與國家版權局沒有行政隸屬關系，但在管理業務上，地方版權局受國家版權局指導，執行國家版權局交辦的工作。

(二)著作權的集體管理

著作權集體管理，是指通過代表著作權人的集體組織授權使用者使用作品，并收取報酬分發給著作權人的一系列活動。

著作權集體管理組織是由作者、表演者、演出團體等組成的按照國家規定成立的機構。2001年修改的我國《著作權法》第8條增加了有關著作權集體管理組織的規定，初步確定了我國的著作權集體管理制度。目前，歐美發達國家經過一百多年的實踐，建立了相對完備、運行良好、管理科學的著作權集體管理制度，顯示出集體管理制度的有效性和先進性。

著作權集體管理是隨著科學技術，特別是復制技術和傳播技術的發展，作品使用形式的多樣化，使用范圍Et益擴大化的形勢產生的。在許多情況下，作品的作者無法確切地了解自己的作品在被他人使用、如何使用，當然就更談不上收取報酬了，所以，作者們需要一個能夠維護自己著作權的團體或者機構，而作品的使用者同樣需要這樣的組織存在，表演團體在使用他人作品表演前如果與每一個作品的作者商議取得作品的使用權，確實有諸多不便。于是，著作權集體管理組織就成為聯結著作權人和作品使用者的橋梁，著作權人通過一定的法律手段將自己作品的使用權和獲得報酬權授予著作權集體管理組織來行使，作品使用者如果需要取得著作權人的使用許可，可以直接與集體管理組織聯系，并將報酬寄送給集體管理組織，再由該組織轉交著作權人，這樣一個比較合理的流程解決了既要保護著作權人的利益，又要方便作品的傳播者合法使用作品的難題，即使在法定許可使用的情況下，集體管理組織仍然可以發揮其重要作用。在我國，目前通過集體管理組織行使著作權最多的是音樂作品的著作權人，中國音樂著作權協會作為我國第一個著作權集體管理組織，在協調著作權人和作品使用者之間的關系方面，發揮著不可替代的作用，其他類型的集體管理組織，比如音像制品著作權協會、文字作品著作權協會也在積極地籌備和醞釀中。我們有理由相信，隨著我國《著作權集體管理條例》于2004年12月22 Et頒布，2005年3月1日的實施，著作權的集體管理事業在中國將更加蓬勃發展，中國的文化市場將更加繁榮發達。

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