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美國專利商標局為授權(quán)后訴訟提出新規(guī)則

美國專利商標局（USPTO）建議對實踐規(guī)則進行更改，以便對所有受質(zhì)疑的權(quán)利要求進行復審，或者在當事人間復審（IPR），授權(quán)后復審（PGR）和涵蓋的商業(yè)方法專利過渡計劃中不進行復審（CBM），按照2018年最高法院的裁決的專利審理和上訴委員會（PTAB）的訴訟SAS Institute公司訴揚庫，IP更新，卷。21，第5號（SAS）。此外，美國專利商標局（USPTO）提出了對規(guī)則的更改，以符合當前的標準慣例，即對主要摘要提供多余的答復，并規(guī)定專利所有者的答復和答復可以對機構(gòu)的決定做出答復。美國專利商標局還提出了一項更改，以消除以下假設：專利持有人通過初步回應提交的證明證據(jù)所產(chǎn)生的真實事實的真實問題，將被認為最有利于請愿人，以決定是否進行復審。

在SAS中，最高法院裁定，根據(jù)35 USC§314提起知識產(chǎn)權(quán)保護的決定的提起權(quán)可能不會少于請愿書中提出的所有挑戰(zhàn)。法院認為，PTAB僅有權(quán)對請愿書中提出的所有索賠提起訴訟或拒絕該請愿書。以前，PTAB行使自由裁量權(quán)，對全部或部分提出異議的主張，以及在請愿書中主張的不可專利性的全部理由，建立知識產(chǎn)權(quán)，PGR或CBM。

根據(jù)SAS，美國專利商標局現(xiàn)在提議修改與啟動任何授權(quán)后程序（IPR，PGR或CBM）有關的規(guī)則，以要求以請愿書中提出的所有有異議的要求（以及所有理由）為根據(jù)或沒有要求。此外，在所有待決程序中，PTAB要么對請愿書中提出的所有質(zhì)疑的權(quán)利要求和不可專利性理由進行審查，要么拒絕請愿書。

提議的第二項更改將修訂與簡報的簡要答復有關的簡報規(guī)則，并規(guī)定答復可以回應有關機構(gòu)的決定。修改后的規(guī)則將允許（1）答復和專利權(quán)人答復，以解決機構(gòu)決定中討論的問題，以及（2）對主要摘要的超答復（即，對專利擁有者的答復或?qū)Ψ磳π抻唲幼h的反對的答復）。但是，除了對任何答復證人進行交叉盤問的證詞筆錄外，超文本答復可能沒有新證據(jù)。超答復只能回答在答復摘要中提出的論點，對答復聲明的證詞發(fā)表評論或指向交叉詢問證詞。如果有必要對答復者的答復做出回應，那么答復也可以解決機構(gòu)的決定。

最后，美國專利商標局提議修改規(guī)則，以消除對請愿人有利的真實假設，該事實是由實質(zhì)性事實所產(chǎn)生的，該實質(zhì)性事實是由與證據(jù)一起提交的證明證據(jù)造成的。

專利擁有人在決定是否進行IPR，PGR或CBM審查時的初步回應。如同機構(gòu)階段的所有其他證據(jù)問題一樣，PTAB將考慮證據(jù)來確定請愿人是否滿足程序的適用標準。

必須在2020年6月26日或之前收到書面評論，以確保考慮。

標簽：三亞淄博曲靖玉林荊門馬鞍山承德長白山

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